争才③｜重庆沙坪坝：重奖高端人才还安置全家，也奖引才企业

针对应届毕业生的抢人计划，全国各地竞相出台优惠政策，誓从这场没有硝烟的战场上斩获战利品。

作为重庆市科教文化中心区的沙坪坝，其辖区坐拥19所高等院校，全区教育人口占全区总人口三分之一。但在这场抢夺战中，沙坪坝区显得比较冷静。

沙坪坝区区委组织部人才工作科科长李喆7月10日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），面对全国各地的抢人计划，沙坪坝区其实也没落后，作为重庆科教文化中心区，辖区高校学生20余万。沙区政府相继打造“众创E家”、 “重庆市大学生微型企业梦花园”和创业实践孵化中心等创业实践平台，为大学生成才提供帮助。

负责运营管理“众创E家”的重庆原道窝克企业孵化器有限公司CEO张游瑀7月12日告诉澎湃新闻，“众创E家”从2016年8月17日成立至今，“众创E家”已完成100余个创业项目，深度服务四五百名高校学生，通过走进学校进行的创业培训、沙龙等活动，影响到的高校学生有10万人。“众创E家”也并不是让每个大学生在大学阶段就有创业项目，主要是希望将创业意识灌输给高校学生，让他们带着创业意识走向社会。

李喆说，沙坪坝区在培养人才的同时，其实也注重引才，主要是从北上广深等城市寻找带项目的高端人才，通过“人才+项目”的模式，引入人才形成产业。通过引进的高端人才带来的产业，吸引辖区高校的学生留下。

对于各地抢毕业生的新形势，李喆说，沙坪坝区目前也在整合以前制定的针对应届高校毕业生的优惠条件政策单独形成文件，确保沙坪坝区在留下和引入应届毕业生时有政策优势。

人才抢夺战首先界定“人才”

继湖北武汉今年6月23日提出支持百万大学生留汉创业就业后，仅仅过了6天，湖南长沙也提出五年吸引100万人才，而后陕西西安、四川成都等地相继加入人才争夺战团。

对于周边几个省会城市的大动作，有着“重庆科教文化中心区”之称的沙坪坝区，也不可避免地加入人才争夺战中。李喆说，真正的人才能积极推动地方经济发展，激发区域创新发展活力，所以加入全国人才抢夺战时，沙坪坝区首先界定“这个人是不是人才”，并非盲目地眉毛胡子一把抓。

按沙坪坝区的界定，只要“有一技之能”的人，就属于他们需要的人才。其中高端产业急需的紧缺人才是经济社会快速发展的沙坪坝区急需的一类。李喆说，因为高端人才的引进基本都是带着项目来到沙坪坝，通过“高端人才+高端产业”模式引进高端人才促进产业发展，产业链条的形成为其他人才提供机会，形成人才汇聚的良性循环发展。

相对于高端人才，李喆说，应届毕业生属基础型和后备型人才，他们丰富了人才资源优势，对产业的发展有着重要推动作用。同属重庆主城九区之一的沙坪坝，在这方面有得天独厚优势。辖区内有包括重庆大学、四川外国语大学等19所高等院校，在校大学生有20余万人。

澎湃新闻从沙坪坝区组织部了解到，针对科教资源禀赋转化不足的问题，该区推动企业、高校、园区共同发力，构建“大学+研发机构+科技服务型企业+高新技术企业”四位一体的创新生态圈，促进人才资源和经济发展深度融合。

按重庆市委、市政府的安排部署，沙坪坝区将辖区内原本分散的汇聚到大学城。在完成学校搬迁入驻后，如今围绕大学城人才资源打造的重庆大学城科技产业园今年3月16日正式获得重庆市科委授牌，目前已有不少企业入驻。

为努力营造人才成长的良好环境，李喆说，沙坪坝区还积极打造人才交流合作平台，整合驻区高校、研发机构、科技服务机构与高新技术产业企业的人才、资本、企业等创新要素，构建创新资源互联互通的协同关系，成立了沙坪坝区创新产业联盟。目前联盟成员单位有高校7所、研发机构6家、科技服务机构4家、高新技术企业14家、平台公司3家。

政府搭公益平台免费造才

李喆说，重庆相对于北上广深来说，其区位优势，经济发展程度都有很大的差距，高端人才的引入面临着很大难度，但通过“人才+项目”、柔性引才等方式，沙坪坝区还是积极争取专家到重庆兼职或全职工作。另一方面，沙坪坝区坐拥高校学生资源优势，区委区政府也积极打造公益平台实现本地造才。

澎湃新闻从沙坪坝区组织部了解到，为加快产业结构调整，培育新的经济增长点，在国务院出台《关于大众创业万众创新若干政策措施的意见》后，沙坪坝区2015年出台《关于“大众创业、万众创新”扶持办法》，鼓励辖区内学校师生“双创”。

李喆说，目前沙坪坝区已打造包括“众创E家”、“重庆市大学生微型企业梦花园”和创业实践孵化中心等创业实践平台，为大学生提供全链条、一站式综合服务和全程化免费培训。

负责运营管理“众创E家”的重庆原道窝克企业孵化器有限公司CEO张游瑀说，平台由沙坪坝区区委区政府牵头，联合区人力社保局、区工商局、区科委等相关部门，按照政府牵头“建家”、部门携手“兴家”、互联网+“进家”、创业者成为“赢家”的基本思路建设打造。它也是重庆市首个创新创业综合服务性公益平台。

澎湃新闻从“众创E家”平台了解到，2016年8月17日成立至今，受创业活动影响的高校学生近10万人，目前深度服务的有四五百人，已推出近100个创业项目。

重庆大学2017届毕业生马健便是其中一位受益者，他7月21日告诉澎湃新闻，2016年独自一人自己做的手机软件项目找到“众创E家”，对方在对其项目进行诊断后，联系海归生物博士刘晓竹。马健和刘晓竹沟通后，双方触发“掌上63秒快速生物检测”的创意。

张游瑀说，“众创E家”围绕该项目打造创业团队并开启创业培训指导，提供创业培训知道，“掌上63秒百万级体验师”团队荣获2016年第二届“中国创翼”青年创新创业大赛重庆赛区生活性服务业类团队组一等奖，并获得天使投资人的关注，如今该项目已成功融资3000万元。

张游瑀说，“众创E家”的目的并不是一定要求创业实践者都能成功创业，只是希望每个人都怀揣着创业意识投入工作，而不是简单的以一个打工者身份从学校回到社会。

澎湃新闻从沙坪坝区委组织部了解到，在育才方面，除“众创E家”外的其他平台也各施所长。重庆首个“科技工作者众创之家”，聚集市、区、高校三方创新创业资源，为重庆市包括高校大学生在内的科技工作者提供创新创业服务。目前已成功入驻创新型、科技型企业30家；大学城科技产业园搭建了高校、企业、研发机构等84家会员共同参与的“重庆·大学城产业技术创新战略联盟”，促进高校科研技术转化为企业现实生产力；重庆产学研创新创业基地和沙坪坝区科技企业孵化器、科技企业加速器、众创工场等科技创新实体平台建成投用。

服务人才的政策

马健说，在创业初期，他在“众创E家”得到的所有培训和帮助都是免费的，他们团队与政府部门的沟通也全靠“众创E家”完成。“掌上63秒快速生物检测”在天使投资环节得到浙江杭州有关部门的关注，当时对方提出优于沙坪坝区的条件邀请他们带项目过去。考虑到项目发起于重庆，团队中大部分是重庆人，而且自己也在重庆读书，于是他们婉拒了杭州的好意，选择将项目留在重庆。

澎湃新闻在“众创E家”看到，为了鼓励大学生创业，沙坪坝区在“众创E家”设立创新创业综合服务平台，沙坪坝区工商、税务等部门派出工作人员在此服务。张游瑀说，综合服务平台对所有项目进行一站式服务。

除了自己培养的人才愿意留下外，沙坪坝区花大力气引进的高端人才，政府部门也并非引入后就搁置一边。李喆说，政府出台诸多优惠政策服务于高端人才，积极为他们的项目营造创业环境，各个部门做好项目管理员，相关部门做好项目的联络员，对企业的专利项目做好服务员。

沙坪坝区通过各种政策条件对高端人才进行支持、补助。2015年颁布的《沙坪坝区高层次人才引进实施办法》规定，机关事业单位引进的高层次人才享受2-10万元安家补助、每月有人才津贴、项目奖励等，并鼓励用人单位在不违反财经制度的情况下对引进人才进行政策配套；沙坪坝区企业或其他社会组织引进高层次人才，同样给予安家补助、项目补助和奖励、金融支持等。李喆说，对高端人才，他们的服务还包括引进对象的配偶安置及子女上学。

今年以来，沙坪坝区针对高端人才设立“沙磁英才计划”，首批13名“沙磁英才”获192.5万元人才资助。澎湃新闻从沙坪坝区组织部了解到，《沙磁英才计划实施办法（试行）》主要是突出市场主体，仅针对企业，不包括机关事业单位。每年沙坪坝区有1000万元人才引进专项资金，并在20亿元区级创新驱动发展资金中设立人才事业保障基金和人才生活保障基金用于支持人才创新创业。入选“沙磁英才”的引进人才享受10-50万元人才资助、5-50万元购房补贴、50-500万元项目资助、三年最高可达100万元的项目奖励等九方面的激励措施。

同时，为激发企业主体在引育人才方面的活力，沙坪坝出台研发机构培育办法，鼓励企业新建独立法人化研发机构，给予补助最高3000万元。鼓励企业提高核心竞争力，对“科技小巨人”企业给予一次性奖励10万元。设立“引才伯乐”奖，对引进“沙磁英才”的企业给予年度最高30万元的引才奖励。

除激活企业外，作为产学研用“源动力”的高校，沙坪坝区则开展“驻区高校优秀人才到区挂职”工作，选取重庆大学等驻区5所高校的15名博士到区科委、经信委、物流园公司、自贸办等经济一线部门挂职，推进创新资源与发展一线对接。

李喆告诉澎湃新闻，为支持大学生创业锻造人才，沙坪坝区2015年出台的《关于“大众创业、万众创新”扶持办法》和《鼓励学校推进大众创业万众创新的十条措施的通知》中，明确规大学生创业可得到租金补贴、融资支持等政策支撑，所有的创业培训都是免费进行。

她说，接下来，区里正在为应届毕业生起草文件，将针对应届高校毕业生的优惠条件政策单独形成文件，确保沙坪坝区在留下和引入应届毕业生时有政策优势，形成高端人才和后备人才的并重发展。