联合专案组对尘封多年走私案重启调查，揭开一起海关腐败窝案

在日前召开的全国海关全面从严治党工作会议上，一部名为《国门卫士岂容违纪破法》的警示教育片里剖析了海口海关原党组书记、关长李蓝雪等人的违纪违法案例，在海关系统干部中引发强烈反响。

通报截图。（图片来源：中央纪委国家监委网站）

去年6月，李蓝雪因涉嫌严重违纪违法被查。此前，海口海关原副巡视员吴多俊、海口海关所属椰城海关关长王裕东先后落马。这一系列腐败窝案的查处离不开“室组地”联合办案优势的发挥。在中央纪委国家监委第三监督检查室指导下，中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组同海南省纪委监委成立联合专案组，紧盯失职渎职、放纵走私等腐败问题，坚持办案、整改、治理一体贯通，不断释放标本兼治效应。

“室组地”联动推动反走私反腐败“一案双查”，精准护航海南自贸港建设

在海南省三亚市中心东南面，鹿回头岭山脚下的三亚港货运繁忙。2021年3月，专案组在查办王裕东违纪违法问题时，一起曾发生在这里的走私旧案重新进入驻海关总署纪检监察组办案人员的视野。

2008年12月24日，在一艘从境外入境停靠三亚港的货船上，三亚海警支队查获了300多吨走私的固体废物，并发现该艘货船涉嫌偷逃税款300余万元。值得注意的是，在这艘走私货船查获前，已有8艘走私货船顺利通关入境，而对这起内外勾结、性质严重的走私大案，那一届海口海关党组最终仅处理了案件涉及的几名内部违纪人员，并未进一步深挖细查。

“当时，三亚海关每天的报关单并不多，海关人员完全有条件对每艘货船精查细验，但直到第9艘货船才查验出问题，我们怀疑背后很可能存在严重腐败行为。”这一细节引起了专案组的高度警觉。

经查，王裕东利用职务便利，指使下属对两名广东籍商人的走私货物放松抽查，在得知三亚海警支队即将对第9次走私货船进行查处时，通风报信试图帮助两人逃避调查。走私案发后，因担心其放纵走私、收受贿赂问题暴露，王裕东未履行查处、报告工作职责；在对涉及到的内部违纪人员进行处理时，时任海口海关关长的李蓝雪存在高举轻放、包庇纵容等违纪问题。

在“室组地”联动机制下，专案组对这起尘封多年的走私案全链条重启调查，同步推进反走私反腐败，发挥“一案双查”的强有力震慑。

目前，已将该案走私骨干分子一网打尽，相关涉案公职人员已被采取留置措施。

以联合专案组为平台，充分发挥室、组、地各自优势，形成攥指成拳的强大合力

两个多月的时间，专案组在查清吴多俊、王裕东、李蓝雪等窝案串案的同时，还深挖出海关领域以权谋私、失职渎职等多条违纪违法线索。驻署纪检监察组和海南省纪委监委有关负责人都谈道，高效高质量办案的关键在于充分发挥“室组地”三者各自优势，形成攥指成拳的强大合力。

“中央纪委国家监委三室为案件的查办提供了权威保障和方向性指导。”办案人员介绍，如在对李蓝雪外籍配偶的调查取证中，中央纪委国家监委三室对政策、程序、管理权限等给予指导、协调。“每当遇到案件推进中的重要信息搜集、关键证据突破、案件事实研判等关键节点和敏感问题时，办案人员都会及时请示报告，把准办案方向，确保依法合规、审慎稳妥。”

驻署纪检监察组具备熟悉海关业务政策、权力运行风险点、本系统干部情况等优势，更容易发现公职人员放纵走私、重罪轻判等基本线索，同时，还可利用“条线”管理特点，协调海关系统内部单位加强配合，提高办案效率。

作为属地纪检监察机关，海南省纪委监委具有丰富的审查调查措施和办案经验。根据监察法和刑事诉讼法的规定，地方纪委监委按照干部管理权限结合地域管辖的规定，对接相应司法机关，有利于配合调查措施的执行保障，把前期巡视的成果转换为审查调查证据。

联合专案组的成立则让三方力量系统集成、协同高效。驻署纪检监察组和海南省纪委监委抽调业务骨干共同组成内审、外查混合编队，面对面逐案沟通，因人因事制定策略，形成“1+1>2”的效果。办案人员告诉记者，每次谈话均由“组地”双方交替发力，抓住要害逐个突破；每次采取留置措施都注重分工协作，严格把握留置条件、时机，确保留置措施稳慎精准使用。联合专案组成立了临时联合党支部，坚持政治引领，实现心往一处想、劲往一处使，推动审查调查工作有序开展。

同步谋划以案促改，23名海关公职人员主动投案，将联合办案中的有效机制拓展到日常监督中

案件办结后，联合专案组并未就地“解散”。针对案件暴露出海关权力运行中的规律性、普遍性问题，在“室组地”联合办案制度机制下，同步谋划以案促改，做深做实“后半篇文章”。

为实现查办一案、治理一域的效果，驻署纪检监察组结合垂直管理单位纪检监察体制改革以来查办的严重腐败案件，拍摄专题警示教育片，并推动相关案发单位深入开展问题整改和自查自纠。海南省纪委监委派员参加海口海关召开的警示教育大会，并对海口海关人员开展廉政课堂教育。案发后，海口海关已有23名干部主动投案。

如何将联合办案中形成的有效机制常态化、拓展延伸到日常监督中，也成为办案双方共同思考的问题。“借助地方纪委监委在房产、工商、税务等方面的大数据优势，驻署纪检监察组和海关纪检机构可以获得重要数据查询、证据材料调取等方面的便捷支持。另一方面，发挥派驻机构‘驻’的优势和海关单位点多、线长、面广的特点，在出入境管理、进出口业务数据查询等方面为地方纪委监委提供相应支持，数据应用互助互换已成为常态。”办案人员表示。