马上评｜机关大院向社会车辆免费开放，正定这个做法很正点

据媒体报道，目前河北正定县已经将所有机关事业单位的院门打开，社会车辆可自由免费停放机关单位院内；同时，正定县城所有停车场已经实现免费开放；马路牙子全部被抹平，方便居民、游客路边停车。

据悉，在创建全国文明城市的过程中，正定县提出了“古城新韵，自在正定”的口号，其中，将机关单位的院落院墙打开，开放内部停车位，允许社会车辆免费自由停放，就是“自在正定”的一项内容。在城市停车场资源普遍紧张的背景下，这一做法，对于挖潜城市的停车场资源，堪称示范。

开放机关事业单位大院，乃至拆掉政府机关的围墙，这一点以打造“开放政府”的名义，近年来一些地方其实已有所行动。比如去年新华社就报道，湖南长沙115家市级、县区以及街道的机关单位的围墙和围栏，按照该市“拆墙透绿”的统一部署予以拆除，总共开放绿地面积近32.5万平方米。只不过，这里的开放是变成了绿地，而非停车场。还有一些地方的政府大院，则是在节假日有选择的向社会车辆免费开放。但总体来说，都是浅尝辄止，像正定县这种全部、全天候开放的，还是少之又少。

从国外的经验看，政府机关是不是一定要封闭起来，其实并没定论。开放还是封闭，它更像是一种习惯成自然。在我们这里，好像政府机关事业单位不封闭起来，没有专属的独立大院，就有损威严。再加之出于安全考量，不少地方政府和官员，至少在心理上还过不了开放这一关。其实从既有的例子看，开放并没那么难，效果上也是一举两得，既方便了社会，也为政府形象加分。

实际上，随着城市使用空间和需求的矛盾加剧，一些占地较大的独门独户式政府大院，本身就构成了一种空间资源的浪费。而在公车改革与政府简政放权的背景下，原有规划建设的政府办公用地，也确实有向社会释放的空间，并且不会对正常的机关使用需求造成多大影响。

稍加检索可发现，不少地方已披露了车改成绩单：南昌车改后公务用车减少4048辆，惠州公车总数从4757辆下降到2352辆，漳州公务用车从6322辆减少到3585辆……公车少了，机关大院内空出来的停车位向公众免费开放，是一种亲民、便民之举。

去年《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，推广街区制，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。如果说住宅小区的开放鉴于产权、安全等考量，会比较复杂，那么，政府机关大院，无论从产权更明晰，还是从其公共角色的角度，都有必要率先作出示范。当然，街区制所指向的开放，是指内部道路的公共化，与开放停车场有所区别。但小区停车场基本上只能满足内部业主需求，政府机关大院就完全有盈余来满足一定社会车辆的停放。

机关事业单位大院能不能向社会开放，根本上还是取决于政府观念的问题。能够坦然接受与社会共享公共资源，不把过去封闭化的政府大院当作天经地义，自然就会对开放少一点抵触心理和不适应。城市停车场资源越来越紧张，各地政府机关都应有正定县这样的开放自觉。