腾冲边合区：全面创建国家级跨境经济合作区

近年来，腾冲边合区党工委、管委会紧紧围绕云南省打造世界一流“三张牌”的目标定位，以及省委省政府对保山提出的打造“两区一地”工作思路，结合边合区区位、资源等优势和特点，确定了以“大健康”“大物流”为主导，以新材料、高端纺织、康养文旅为辅助的“2+N”特色产业发展思路，按照“四个片区”进行布局和发展，规模不断扩大、实力不断提升、产业聚集效应愈加明显。

2021年6月，腾冲边合区被确定为国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区，目前是云南省唯一的一家。在保山市委、市政府的坚强领导下，腾冲边合区聚焦工业发展这个主责主业，大抓产业培育、招商引资、项目建设、对外开放、营商环境等重点工作，园区发展不断取得新突破、迈上新台阶，为全市经济高质量发展再添新功。

截至目前，园区共有工业企业89户，其中规模以上企业38户。2021年，实现工业总产值132.6亿元，其中规模以上工业总产值129.9亿元、同比增13%；实现规上工业增加值43.5亿元、同比增13.2%；完成固定资产投资23亿元、同比增15%；完成招商引资实际到位资金38.02亿元、同比增45.7%；2022年开发区计划完成工业总产值147.2亿元，其中规模以上工业总产值144亿元，规模以上工业增加值48.3亿元、同比增11%；计划完成固定资产投资26亿元、同比增15%；计划新引进生产型项目5个，完成招商引资实际到位资金35亿元；计划完成实际融资到位资金10亿元。

以产业集群效应巩固发展基础

中和生物医药产业园、轻纺产业园：在巩固好腾药、东方红制药等老字号企业的基础上，近年来先后引进云南新绿色药业科技发展有限公司、华宇生物科技（腾冲）有限公司、晨光生物科技集团腾冲有限公司、罗瑞生物科技有限公司、云南凯诺合盛堂制药有限公司等生物医药类项目，腾药产业园不断聚集壮大。轻纺产业方面，目前已聚集云南智德服装生产有限公司、保瑞服饰有限公司、宏旭服装生产有限公司等高端轻纺企业。

猴桥下街保税物流园、上街新材料产业园：重点聚焦“大物流”产业，突出文化旅游、仓储物流、转口加工、商贸服务等业态，在猴桥下街规划建设保山市“一线两园”腾冲古永转口加工和保税物流项目；聚焦锂离子电池、石墨电极等产业，在猴桥上街规划建设新材料产业园，目前已经入驻保山荣锂科技有限公司、腾冲鸿鑫新材料有限公司等企业。

中国猴桥—缅甸甘拜地跨境经济合作区：以腾冲猴桥黑泥塘—下街片区、缅甸甘拜地—密支那片区为2个组团规划建设中国猴桥—缅甸甘拜地跨境经济合作区，努力打造成为中缅印大通道上集国际贸易、跨境物流、仓储保税、转口加工、跨境电商和跨境旅游为一体的跨境经济合作区。目前跨合区总体规划已完成保山市级评审，完成跨合区（缅方区）规划编制，正在对接协调提交缅方相关部门，正在实施猴桥口岸边境贸易物流中心、边民互市监管场所改扩建、猴桥国际物流园等项目。

缅甸甘拜地片区：一期预计投资3亿元人民币，已完成一期450亩项目用地收储及场地平整，累计完成投资8000多万元人民币，已具备开发建设条件。2021年5月26日缅甸国家投资委员会（MIC）颁发了缅甸甘拜地经济开发区一期项目投资许可证。待缅方疫情得到控制、局势稳定后即将开工建设。

密支那经济开发区：项目位于缅甸克钦邦密支那城区西北方向8公里，总规划用地面积约4700英亩（合约28530亩），计划开发年限15年，土地一次性征用，分三期进行开发。项目概算总投资约2.4亿美元，一期计划投资约1.3亿美元，重点发展农林产品生产及加工、缅甸传统工艺品加工、农机机械制造、新型建材生产、生物制药、物流仓储、文旅康养等产业。该项目由腾冲边合区、云南保山恒益实业集团与缅甸克钦邦政府共同合作开发，目前已经与缅方签署了项目合作谅解备忘录。目前正在加紧与缅方沟通对接，待缅甸疫情得到控制并且政局稳定后尽快启动项目建设。

坚持绿色发展理念打造生物产业特色园区

抓规划，“大健康”产业布局逐步清晰：委托专业机构编制完成《腾冲中医药健康产业规划》，进一步明确了产业发展思路及发展重点。

抓政策聚力，相关优惠政策逐步完善：与腾冲市委、市政府共同出台了《腾冲市加快“大健康”产业发展实施意见》、《腾冲市中药材种植（养殖）基地扶持政策（试行）》、《腾冲市医药产业招商引资优惠政策（试行）》等，对生物医药产业项目给予相应奖励扶持。此外，联合国家中药现代化（上海）创新中心、中国医药工业信息中心在腾冲主办了“2018创新中药及植物药国际峰会·大健康产业论坛”，助推大健康产业发展。  

抓项目，产业进一步聚焦聚集：重点聚焦生物医药和绿色食品加工产业开展项目招商、建设等工作，在原有腾药制药、东方红制药的基础上，新引进多个生物制药项目，晨光生物植物有效成分提取项目建成投产，罗瑞生物植物分子提取项目、新绿色现代中药项目准备试生产，华宇生物动物疫苗生产项目、凯诺制药中成药生产项目、云丛酒业中高端白酒生产基地等项目正在建设。目前园区已聚集生物医药、绿色食品加工类企业20余户，产业培育取得初步实效。2021年，腾冲生物医药产业园实现产值14亿元。

下一步，腾冲边合区将以被确定为国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区为契机，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，着力壮大经济总量、提升质量效益，着力转变发展方式、优化产业结构，着力激发社会活力、转换增长动能，着力突破短板瓶颈、夯实要素保障，着力扩大对外开放、融入国家战略，着力提升发展环境、改善人民生活，在全市、全省实现更高质量跨越发展中“走在前列、当好示范”；努力把经开区打造成中缅国际大通道上的重要节点、云南面向南亚东南亚开发开放的窗口门户、保山“一线两园”开发开放的排头兵，全面创建国家级跨境经济合作区。

来源：保山市腾冲边境经济合作区管委会