淮安有单位不愿把餐厨垃圾白给正规企业：卖给非法回收人员

下午2点不到，负责淮安餐厨垃圾集中回收的工作人员来到淮安某三甲医院食堂，与想象中的一样，他们又来晚了，社会人员正在收集这里餐厨垃圾。“我们根本进不了后厨。”工作人员告诉记者，他们根据淮安市政府规定，合法回收全市的餐厨垃圾与地沟油，但因为一些餐饮单位与社会上的非法回收人员存在利益关系，导致他们不但要与社会人员打“游击战”，还要提防已签约的餐饮单位“阳奉阴违”。

对此，扬子晚报记者在淮安进行为期两天的调查。

无奈

“李逵”遇到“李鬼”，却拿人家没办法

与往常一样，15日下午1点40分，淮安餐厨垃圾集中回收人员开着专用车来到某三甲医院食堂，远远地就看到一名中年妇女拖着几桶餐厨垃圾从食堂电梯下来，往自己的储存桶里倒装。对此，收运班组长左长俊只能眼睁睁地看着，没有一点办法。

“你这些餐厨垃圾收回去准备干什么？”面对记者的提问，这名中年妇女称回去喂鱼。记者注意到，在倒装过程中，这名女子也会将餐厨垃圾中的筷子、塑料袋、饭盒等生活垃圾单独拣出来，对此她的解释是，塑料袋倒进鱼塘会把鱼头套住致死。

记者在她的三轮车上看到，三只回收桶差不多都已装满。

“其实这家食堂与我们有回收协议。”左长俊告诉记者，但每次来回收，食堂工作人员要么不让他们进后厨，要么就是告诉他们当天没有产生垃圾。

左长俊说，他们目前与淮安130余家餐饮单位签订了“餐厨垃圾收集运输服务合同”，但由于他们没有任何补贴给这些餐饮单位，导致工作很难开展。而社会回收人员会送钱给这些餐饮单位，而且还帮忙清理餐饮单位的生活垃圾。所以，不少餐饮单位就和他们玩起了“阳奉阴违”。

果然，记者看到，这名中年妇女又拖出一批生活垃圾，送往附近的垃圾中转站。

左长俊说，根据市场调研，淮安市每天产生餐厨垃圾量应该在200—300吨，据此，他们日处理餐厨垃圾能力为150吨，但现在每天只能回收25吨左右餐厨垃圾。

尴尬

餐饮单位不愿把垃圾“白交”给正规企业

对于正规回收人员的说法，在采访中，一些餐饮单位负责人也毫不忌讳地承认，他们把餐厨垃圾卖给社会非法回收人员，可以拿到一笔钱，解决一两个人的工资，而且对方还能帮助清运生活垃圾。

记者暗访了淮安某学校与几家酒店，他们对餐厨垃圾以10万元左右的价格对外招标，甚至直言可以便宜点卖给正规回收单位，但也有的餐饮单位放弃了这笔可观的收入，选择免费正规回收。在淮阴师范学院，负责后勤的工作人员告诉记者，他们的餐厨垃圾，往年都是以10多万的价格承包给社会人员，垃圾的去向与用途他们并不过问，现在免费给正规回收人员，虽然钱没有了，但他们的心里踏实了。

尽管一些签约的餐饮单位也让正规人员回收，但他们也有点不满。在淮海广场新亚商城美食城里，一家饭店厨师长说，正规回收人员连餐厨垃圾桶都不帮他们清洗，尤其是夏天，味道很难闻，而在以前，社会回收人员不但清洗垃圾桶，还帮他们打扫卫生。

较量

白天争分夺秒，夜晚蹲点守候

正规回收人员为了能够顺利回收，他们夜晚蹲点守候，白天争分夺秒，与社会人员打“游击战”。

回收人员告诉记者，他们夜晚蹲点守候、尾随、拍照取证，然后将这些非法收集餐厨垃圾与提炼地沟油窝点提供给相关执法部门，有时还会与城管、公安等部门联合执法，对路面上非法收集车辆进行拦截，但往往收效甚微。白天，他们也是争分夺秒前往签约餐饮单位，去早了，对方会说还没有产生餐厨垃圾，去迟了，又会被投诉，其实是私下将餐厨垃圾与地沟油卖给社会人员。而他们对此不能吵架，更不能打架，因为单位有规定，否则会按照单位规定进行罚款等处罚。

左长俊告诉记者，他们甚至还遇到过一些社会上非法回收人员持有司法机关开的证明，后来经了解，这名回收人员专门负责回收淮安市某司法机关内部食堂餐厨垃圾，后来为了在路上方便，竟让该司法机关开了个证明，防止运输车辆在路上被查扣。

问题来了

正规回收的餐厨垃圾都去哪了——

经过一整套工艺流程，变废为宝

记者了解到，淮安餐厨垃圾项目是集餐厨废弃物收集、运输、综合处置为一体的BOT特许经营项目，通过淮安市政府公开招标，确定由中联重科控股公司淮安晨洁环境工程有限公司特许经营，那么他们正规回收的餐厨垃圾到底去了哪里？

“餐厨垃圾最终会变成生物柴油、厌氧、沼气并发电。”该公司副总经理项以红告诉记者，在市民眼中脏污不堪的餐厨垃圾到了他们手里能“变废为宝”。在生产车间，一辆收运车正将收集的餐厨垃圾进行处理。据项以红介绍，将餐厨垃圾经过大件分拣、洗油筛分、破碎杂质后，将分选出来的杂质送入垃圾焚烧厂，其余物质再进行蒸煮、三相分离，对分离出来的油脂外售制生物柴油，分离出来的有机固形物与废水进行旋流除砂、厌氧发酵，形成的沼气用于发电，沼渣堆肥，废水达标排放。在此过程中形成的废气经过负压收集、化学洗涤、生物除臭、光催氧化后，也达标排放。

在生产厂区，记者看到，目前由餐厨垃圾变废为宝而产生的沼气现在已开始烧锅炉，发电机组也正在安装。

非法回收的垃圾都去哪了——

非法提炼地沟油屡禁不绝

那么，社会非法回收的餐厨垃圾与地沟油到底去了哪里？在知情人的带领下，记者来到淮安区妇幼保健院围墙外，一个非法提炼地沟油点出现在记者面前：污水横流，臭气冲天。现场土锅已被挖走，油箱内还清晰可见已提炼好的地沟油，旁边堆放着木屑等燃料。

据知情人介绍，该提炼点都是在夜里生产，每天非法提炼数吨餐厨垃圾不成问题，类似此成规模的地沟油提炼点在淮安区至少十多家。

那么，社会上非法回收的餐厨垃圾又去了哪里？项以红告诉记者，根据他们所掌握的情况，不排除有的确实是在喂猪、养鱼，但更多的则去向不明。而即便是喂猪，市民吃了泔水猪猪肉对身体也有害，因为很容易患上人猪共患的疾病。

执法行动

集中严查，非法处置的将重罚

淮安市城管局局长袁开锋告诉记者，尽管该市已被确定为全省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，但目前政府还未成立长效机制的执法队伍。从5月22日起，由淮安市城管局牵头，由城管、环保等职能部门组成的联合执法队伍，对全市餐厨废弃物收集、运输、处理全过程进行集中整治，全面整治泔水、地沟油非法加工窝点和非法收运处置。

袁开锋表示，今年5月10日，淮安市城管局、环保局、食药监局、公安局联合发布通告称，决定严肃整治餐厨废弃物的收集、运输和处置等活动。产生餐厨废弃物的学校、企业等单位应当主动向当地城市管理局备案，拒不备案的，可处以3万元以下罚款。未经许可从事该项活动的，城管局责令停止违法行为，没收违法所得，对单位处3万元以下罚款，对个人处1000元以下罚款。将餐厨废弃物交给不符合规定的单位或个人收集、运输、处置的，由城管局责令限期改正，并处3万元以下罚款。

城管部门表示，为了城市环境、为了下一代，将对违法出售、收集餐厨废弃物的行为进行严查、严处。

（原题为《淮安餐厨垃圾回收遇尴尬 “正规军”和社会人员上演“游击战”》）