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人民法院报：北京金融法院一周年记

2022-03-24 17:26

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

春风如贵客，一到便繁华。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，北京金融法院于2021年3月18日正式挂牌成立。

一年来，北京金融法院紧紧围绕“努力建设国际一流金融法院”的目标，高起点高标准推进各项工作，交出了一份闪亮答卷。

打造金融审判高地

“如果要归纳北京金融法院受理案件的类型，可以用‘新’和‘难’两个字来概括。”全国审判业务专家、北京金融法院审判二庭庭长刘建勋表示。

截至3月17日，北京金融法院共立案6275件，累计标的额达2193亿元。受理的案件中，民商事案件普遍呈现标的额大、法律关系复杂的特点，独立保函欺诈纠纷、境外证券客户交易结算纠纷等新类型和疑难复杂案件占比高；行政案件涉及面宽、辐射面广，案件结果可能直接影响金融领域行政执法标准，甚至关系到国家金融监管政策的调整。

从全国首例银行间债券市场证券虚假陈述责任纠纷的“蓝石资产”案，到北京法院首例涉比特币境外投资理财案，再到全国首例涉中国证券登记结算有限责任公司行政主体资格案……面对纷至沓来的“首例案件”，北京金融法院充分发挥集中管辖优势，积极推进金融审判体制机制改革，不断提高金融审判专业化水平。

“让我印象深刻的是，北京金融法院建院不久就投入精力制定各类审判规范与裁判指引，对提升专业化、规范化水平影响深远。”中国人民大学法学院教授叶林说。据了解，该院推行代表人诉讼与示范判决机制，建立顾问委员会、专家咨询委员会等专家智库，优化涉外案件诉讼机制，成立域外金融法治研究小组等首批26项金融审判体制机制创新任务已全部落实到位，基本建立了符合金融审判本质和规律的审判体系。

作为地处国家金融管理中心的金融法院必须坚持首善标准、体现国家水平、具有国际视野。北京金融法院努力对接全领域金融开放司法需求，培育更多具有典型意义和规则引领作用的涉外精品案例，输出金融司法的中国规则和裁判智慧，促进提高我国在全球金融治理中的地位。

建设金融法治协同平台

今年1月26日，最高人民法院政治部批复同意在北京金融法院设立金融司法大数据研究中心及调研基地。这是北京金融法院在金融法治协同平台建设上迈出的又一坚实步伐。

金融领域创新活跃，新情况新问题层出不穷，立法供给与监管协调尚不能完全适应金融改革发展的现实需要。而北京金融法院兼具国家定位与首都功能，连接金融立法与行政监管，贯通宏观政策与个案规则，纵向承上启下，横向联动各方，在金融法治化治理的格局中具有天然的枢纽地位。

“执法办案是主责主业，但仅仅办好案子对北京金融法院而言远远不够。”该院院长蔡慧永认为，一方面要通过审判树规则、促治理，另一方面要立足服务保障国家金融战略实施，在更高层面、更广范围发挥自身职能优势，搭建平台、整合资源，促进金融领域协同共治。

鉴于此，北京金融法院与立法部门、金融监管部门、基础设施机构、行业协会以及知名高校等30余家单位建立合作，依托该院成立的金融法治协同创新中心，广泛开展数据协同、政策协同、资源协同、智力协同，以高质量的协同成果促进金融领域的良法善治。

“北京金融法院打造的金融法治协同创新中心是一个高水平的金融法治协同平台，也正在成为国家级的金融法治高端智库。”北京大学法学院党委书记郭雳说。

聪者听于无声，明者见于未形。为筑牢维护金融安全的司法防线，北京金融法院定期形成金融审判大数据分析报告，依托与中国人民银行等单位建立的信息交换机制，为区域性、行业性、系统性金融风险的防范预警提供司法支持。

据了解，自成立以来，北京金融法院已围绕反电信网络诈骗中金融治理法律问题、金融领域单边制裁、个人金融信息保护等主题召开研讨会近十次，搭建了金融法学理论、司法实务与行业实践交融的高端研讨平台，形成了较为丰硕的研究成果。

锻造高素质干部队伍

“新设元年恰逢党史学习教育与队伍教育整顿，对北京金融法院队伍建设而言是重大历史机遇。”北京金融法院政治部主任牛晓锐表示，这既是加强全院政治建设的“压舱石”，也是检验全院干警忠诚干净担当的“试金石”，更是促进实现高起点高标准发展的“磨刀石”。

通过党史学习教育与队伍教育整顿的洗礼淬炼，北京金融法院打牢政治、思想、队伍基础，切实在为群众办实事上见真章、出实效。保险、银行卡、委托理财、金融借款等金融案件当事人多为上班族，为此北京金融法院特地开办“午间法庭”“夜间法庭”，真正做到日月不同光、昼夜各有宜。到目前为止，共审理案件138件，服务当事人358人次。

针对证券类案件当事人分布广、诉讼成本高、维权难度大等问题，北京金融法院专门研发了代表人诉讼在线平台。“动动手指就可以申请登记加入诉讼，确实给我们带来了极大便利。”“乐视网”证券虚假陈述责任纠纷案中，通过该平台成功进行身份核定与权利登记的2000余名投资者之一的郑先生如是说。

资本的融通迸发出源源不断的创新与活力，也让定分止争的法官更加需要法商融合的视野。为此，北京金融法院打造“融光讲堂”“融光业校”教育培训体系，加强审判队伍专业化建设，举办培训37场，累计参训1800余人次。

忠诚干净担当的高素质干部队伍离不开党建牵引。北京金融法院创新党建工作载体，打造了“开放式·融党建”品牌，突出对内职业化党建、对外社会化党建的融合，也成为提升金融审判业务能力、打造过硬审判队伍、引领金融协同治理的重要抓手。

服务保障国家金融战略实施

不仅埋首案牍，更加放眼风物。

在2021年的金融街论坛年会上，北京金融法院圆满完成了“治理体系与金融安全”及“数字经济与金融科技”两个平行论坛法治板块的筹办工作。这是金融街论坛年会首次集中传递法治声音，达成了立法、执法、司法机关协同配合，共同保障国家金融战略实施的高度共识。

如何忠诚践行北京金融法院的初心和使命？蔡慧永表示，要紧紧围绕党和国家工作大局，立足国家金融管理中心功能建设，服务保障国家金融战略实施。

2021年8月10日，北京金融法院召开新闻发布会，发布《关于为北京“两区”建设中金融领域改革创新提供司法服务和保障的若干举措》。这是该院精准把握北京“两区”建设中的司法需求，依法支持北京服务领域改革创新，为绿色金融、普惠金融、文化金融、数字金融发展出台的司法指引。

“北京金融法院为健全多层次资本市场，加快完善中小企业金融支持体系提供了有力司法保障。”全国中小企业股份转让系统有限责任公司、北京证券交易所法律事务部总监王云龙表示，北京证券交易所成立后，北京金融法院第一时间出台了《关于为深化新三板改革、设立北京证券交易所提供司法服务和保障的若干意见》，对交易所健康发展起到了重要作用。

此外，北京金融法院还同中国社会科学院法学研究所等4家单位合作设立“金融科技法治研究中心”，在金融科技合规标准研究、金融审判重点类案研究、探索金融监管模式创新等方面开展深度合作，为北京打造金融科技创新中心提供司法助力。

成立一年来，北京金融法院冬夏青青，春华秋实，成就一路风景。面向未来，北京金融法院将牢记初心践行使命，努力推动国际一流金融法院建设迈上新台阶。