全球城市策略｜寻找避难所（序）：草芥之民的容身之地

人类生存不易，总在面对挑战。

19世纪难以想象。1842年，伦敦绅士平均死亡年龄是45岁，而穷苦劳动阶层平均寿命为26岁。

而20世纪余音尚在，两次世界大战的教训不远。正如《联合国宪章》序言开篇：我联合国人民同兹决心“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”，“重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念”。

第二次世界大战之后到2020年之前的数十年，世界波折不断，但大部分地区呈和平向好态势。人口数量和寿命数据是明证。按世界卫生组织数据，2019年全球人口男女平均寿命均超过70岁。正呼应了联合国宪章中的“促成大自由中之社会进步及较善之民生”。

2020年，上海。澎湃新闻记者 周平浪 图

今日大部分人都未曾亲历过战争、灾荒与其他突发事件，有幸在和平富足的状态中生活。即便21世纪阿富汗战争旷日持久，近十年来的“欧洲难民危机”在不同媒体中以不同话语呈现，也可视为局部状况。到了2020年3月，新冠疫情最早的煎熬稍为平息之后，我在一篇书评中写下这样一段话：“新冠是突然插队的，是泼向人群的一锅热油。虽然惨烈，却足以让人们躲避自保。人类要面对的共同风险是全球变暖。全球变暖中的人类，是温水煮着的青蛙。因之导致的连串危机真的到来时，我们毫无经验，不可能有一两个英雄拯救全人类。无论是眼下的新冠危机，还是更庞大沉重的气候变化危机，每个人都是拯救自己和同类的英雄。”

然而眼下，俄乌战争袭来。

面对战争的蛮力，普通人是惊奇和错愕的。战争国一边交战一边谈判，即便双方都在陈述和展示，但与遭受打击的城市、流离失所如同草芥的难民实时境况对照，都显得虚伪；其他以正义之名摇旗呐喊乃至输送枪炮弹药的国家，更呈现出杀人递刀的用心。此时此刻，唯有寻求和平。

原本IPCC报告《气候变化2022：影响、适应和脆弱性》出台，“全球城市策略”栏目的关注重点应是城市气候韧性提升。由于“战争”突然插队，我们的主题改为“难民”，每周推出一篇文章，会涵盖难民营、贫民窟、集中营等不同形式避难所和栖居地，这些难民的来源包括战争、饥荒乃至气候变化等。

俄乌战争之后，全球难民人数极可能超过9000万；而愈演愈烈的气候不确定境况，虑及可能因之导致的气候难民，难民人数超过1亿指日可待。接近76亿人口的地球，已有超过百分之一的人是难民。将近一个月，欧洲各国面对数百万乌克兰难民涌入，态度已由双手拥抱变为无力和推拒。

所以，这个世界，做好准备了吗？

2020年，上海。澎湃新闻记者 周平浪 图