北境之地｜乌克兰冲突：谁占上风？

关于乌克兰危机，有一个问题：冲突各方和其他入局者各自的收益和损耗如何？

对于俄罗斯和乌克兰而言，答案尚在未定之天。仗还在打，政治解决方案还没有出现，在付出了如此巨大的伤亡和经济代价之后，还没人敢说它们在何种程度上实现了何种政治目标。

不过，对于其他入局者——欧盟、美国、中国、日本、伊朗等，一个大概的得失情况还是显而易见的。

欧盟

欧盟遭受的损失最大。它们与俄罗斯曾经繁忙的贸易和经济关系断裂了，怎样在欧洲市场上找到俄罗斯石油、天然气、金属和其他商品的替代是一个大问题。要解决这个问题，需要投入巨大的资源和政治意愿。未来数年，欧盟的经济增长和工业竞争力都会受到拖累。不过，过程虽然痛苦，但还是能办到的——换掉俄罗斯的石油会快一些，天然气则要慢一点；在欧盟内部，由于各国对俄罗斯原材料的依赖程度不同，进展也会有差异，有些国家很快，有些国家则需要若干年。总的说来，不论乌克兰战争的结局如何，要把俄罗斯从欧盟的对外贸易中剔除出去，都需要一个相当长的时间。

欧盟还得接收大量的乌克兰难民——由于形势变化得很快，具体的难民数字还无从知晓，但以百万计是确定无疑的。欧盟要接收这些难民，为他们提供食宿，想办法让他们适应并最终融入接收国，而这无疑会造成财政社会支出的增加。

不过，从中期来看，乌克兰移民的涌入对欧盟国家是件好事。欧盟国家，尤其是德国，近些年来在接收外来劳工方面积累了丰富的经验。与来自伊斯兰国家的移民潮相比，乌克兰移民在文化上与多数（如果还不是全部的话）欧盟国家更接近，受教育程度也更高，也就是说，他们可以更快地适应和融入定居国，而不是形成一个个封闭的圈子。他们的到来，将为欧盟经济注入丰富的劳动力资源。

多数欧盟国家得国防开支将显著增加。这种增长未必会与欧盟的政治主体性成正比——在北约它仍然只是一个“小伙伴”，但个别国家的政治军事重要性将显著提高，特别是德国，它增加军费、推动军队现代化和发展国防科工的潜在空间很大。从长远看，获益的是欧洲军工复合体。

或许，欧盟也有可展示的“赢面”。强敌/俄罗斯当前，给了它一剂强大的凝合剂——强化了内部共识，滋养了认同感，还整合了东欧侧翼。

美国

乍一看，美国方面的损失明显小于欧盟——虽然制裁俄罗斯石油也会给美国带来一些麻烦，导致油价上涨。但对华盛顿而言，主要问题不在经济。与俄对抗急剧升级，意味着美国不得不把再次资源从亚太战区分流过来——在欧洲多一分军事存在，在亚太就少一分遏制中国的力量。此外，美国还担心乌俄冲突会演变为北约与俄罗斯之间的战争，甚至升级为核战争。华盛顿一方面要对抗俄罗斯，另一方面又不能对抗得过了头，以免事态升级。如何控制好冲突的烈度，是它首先需要考虑的问题。

美国的收益主要在以下方面。

与莫斯科新一轮的对抗，大大提高了北约的内部凝聚力，并促使欧洲国家为集体安全承担更多的责任——这是特朗普、奥巴马和小布什都不曾做到的，现在拜登无需讨价还价就轻易达成了。

北约扩编的可能性增大了。虽然中立的瑞典和芬兰还不一定会加入，但这两个国家支持加入北约的人数急剧上涨。而如果芬兰加入，那么北约的军事投送能力将直抵俄罗斯的西北边境。

而且，把资源分流到欧洲，对美国来说，也不完全是坏处。毕竟，俄罗斯对西方而言始终构成最大的军事挑战。藉着俄乌冲突，华盛顿及其盟友终于获得朝野一致的授权，对俄罗斯经济和技术潜力施以力度空前的打击。而随着俄罗斯不得不“向东看”，其军事潜力赖以支撑的经济基础将进一步被削弱。

美国能源部门是这次冲突的赢家。用不了多久，它们就会占领欧洲能源市场的很大一部分。经此一役，美国在全球军火市场上排挤俄罗斯也将更为得心应手——中国和印度会继续购买俄罗斯武器，但莫斯科要开拓其他市场就难了。

在美国内部，对于分裂的国会山乃至美国社会，俄罗斯因素再次起到了某种弥合剂的作用。不过，俄乌冲突到底会对2024年大选造成何种影响，目前仍难以判断。

中国

和欧盟和美国不同，冲突目前对中国造成的损耗很小，可供其运筹帷幄的空间则很大。

冲突以来，美国对中国的政治和军事施压缓解了，西方对俄制裁则为中国占领俄罗斯市场腾出了空间。现在，中国要买俄罗斯石油和天然气容易多了，价格想必也比先前便宜得多——当然，从俄罗斯向中国输送能源的基础设施计划还有些问题。中国正在成为俄罗斯最重要的金融伙伴，并处于不对称的优势地位。

中国北部和西北部边境的安全进一步加强了。对俄罗斯而言，中国作为伙伴已无人能及，这样中国也获得了进一步影响中亚的机会。

中国旁观了西方制裁俄罗斯的经过，由此可以未雨绸缪，加强自身的经济安全，这样在发生类似情况时就不至于猝不及防了。

不过，不会出现一个正式的俄中军事政治同盟。中国会与冲突保持距离，以便便宜行事。

日本

对日本来说，短期内失大于得。它与俄罗斯缔结和平条约的前景已经极其渺茫。当然，在乌克兰冲突爆发前，两国的谈判已经陷入僵局，只是在理论上还存在推进的可能性。

2014年以来，日本一直奉行平衡和务实的对俄政策，虽然也实施象征性制裁，但并未退出俄罗斯市场，与俄罗斯领导人也保持着建设性关系。但2022年2月24日之后，一切都改变了，日本不得不与美国和欧盟保持一致，而制裁的结果就是，它将失去俄罗斯的市场和原材料。

不过，这些都不是关键，关键是日俄关系恶化可能导致日本“正常化”——就像前面说到的德国，日本也可能退出二战后的“非战”模式，而走上重新成为一个政治军事大国的道路。这也意味着，今后它在处理“北方领土”问题时火药味会更浓。

印度

印度受到的影响很小。新德里与莫斯科保持对话，反对任何第三国对印俄军事技术合作说三道四。当然也有一些变化，比如西方军火商在印度的游说集团可能会活跃起来，印度自己则会忌惮中国借势崛起。但这些都不是什么了不得的变化。

委内瑞拉和伊朗

乌克兰冲突的受益者还包括一些正遭受美国严厉制裁的国家。首先和首要的是委内瑞拉和伊朗。美国很可能放松对它们的部分制裁，以缓和制裁俄罗斯石油造成的市场动荡。

较之伊朗，放松对委内瑞拉的制裁在政治上更易于操作。毕竟，委内瑞拉只是在“内部结构”上有问题，美国可以暂时睁一只眼闭一只眼。委内瑞拉的重油足以在美国市场上取代俄罗斯石油，这样一来，马杜罗政府就会得到喘息的机会，外汇也会像新鲜空气一样进入这个国家。

伊朗的情况比较复杂，涉及其核问题和新版的“联合全面行动计划” (JCPOA)。俄罗斯也有参与JCPOA的多边进程。从技术上讲，即使达不成新的核协议，美国也是可以放伊朗石油进全球市场的，比如恢复特朗普取消的制裁豁免，允许欧洲和亚洲的一些国家向伊朗购买石油。但这样的话，伊朗就会得到喘息的机会，进而可能强化其谈判立场，拒绝就核问题做出妥协。这在美国国内可能招致共和党人的挞伐，他们本来就反对与伊朗谈判。不过，大敌/俄罗斯当前，美国两党的这种分歧也可能会消弭。总之，当前的局势对伊朗来说，是有利可图的。

被美国制裁的国家，包括中国、俄罗斯、伊朗、委内瑞拉，不会形成联盟。中国与另外三个国家都有合作，但不会为此损害与西方的关系。

乌克兰冲突的影响是全球性的。从中短期看，它将对一些国家造成巨大的消耗；而从长远来说，许多国家则获得了提高影响力的机会。

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伊万·季莫耶夫，系俄罗斯瓦尔代俱乐部项目主任。本文刊发于俄罗斯瓦尔代俱乐部网站（2022年3月16日）。“澎湃”经授权编译。