中东欧三国领导人火线访问基辅，波兰“出格”提议遭美回绝

当地时间3月15日晚，波兰总理莫拉维茨基、副总理卡钦斯基、捷克总理菲亚拉和斯洛文尼亚总理扬沙来到了基辅，并和乌克兰总统泽连斯基、总理什米加尔举行了会晤。

16日下午，中东欧三国的代表团乘火车离开了基辅，返回各自国内。这四位中东欧国家的领导人是自俄乌交战三周以来，首批到访乌克兰的外国领导人。据路透社3月16日报道，考虑到战事带来的风险，几位领导人在当地时间3月15日晚间基辅实施宵禁后，乘坐火车从波兰入境乌克兰。

“此行的目标是向外界展示欧盟对乌克兰及其自由与独立的不懈支持。”捷克总理菲亚拉在自己的推特账号上如此评论此行的意义。

波兰提出最“出格”提议，遭北约反对

路透社16日报道称，在会晤中，泽连斯基首先向到访的三国领导人介绍了目前乌克兰的军事和人道主义局势，以及当前俄乌谈判的进展。泽连斯基在会后发表声明称，此次会谈也提及了乌克兰的安全保障问题、对俄制裁以及乌克兰战后的重建计划等。

据乌克兰总理什米加尔介绍，围绕扩大对俄制裁的问题，波兰、捷克、斯洛文尼亚三国的领导人在会晤中提出了“承认俄罗斯支持恐怖主义、关闭对俄港口和对俄罗斯实施能源禁运”等具体方案。针对乌克兰的国际援助和重建计划，三国领导人则表示，将努力确保有充足资金用于支持乌克兰。

波兰总理莫拉维茨基在会后称，波兰将帮助乌克兰进一步组织其防御力量。他表示：“波兰永远不会让你们（乌克兰）孤单，我们将与你们在一起，因为我们知道，你们不仅在为你们的家园、自由、安全而战，也是在为我们而战。”

在展示团结姿态之外，波兰正式提出了一个被认为是迄今最“大胆出格”的援乌提议。波兰副总理卡钦斯基在会后表示，希望可以派出一支北约主导的国际维和部队前往乌克兰，执行维持和平及人道主义援助等任务。

“我认为，有必要建立一个来自北约或一些更广泛国际组织的‘和平特派团’，让它们在乌克兰领土上行动。这将是一个致力于和平、提供人道主义援助的部队。”卡钦斯基还补充说，这支派往乌克兰境内的国际维和部队应当“能够保卫自己”，并应该受到“适当的武装部队的保护”。卡钦斯基提议，波兰军队可以为这些国际维和部队提供保护。

会晤之后，波兰国防部长布拉什恰克于3月16日细化了这项提议。他将具体的波方提议提交到北约成员国防长会议上。北约方面随后进行了回应，表示暂不考虑向乌克兰派兵。美国国务院发言人普莱斯则评论称，美方目前认为这种做法过于激进，有“延长战争”的风险。

值得注意的是，波兰国内目前出现了关于加强防务能力、积极应对乌克兰危机的政治共识。防长布拉什恰克和副总理卡钦斯基近日在议会推动了一项立法，提出从明年开始将国防开支提升到GDP的3%水平，波兰军队规模也将大幅提升。有法国媒体评论称，俄乌冲突正大大减轻波国内的政治分歧。

冒险举动证明“基辅依然安全”

三国领导人的访问事先已经通报给了欧盟。但一些欧盟官员表示，尽管欧盟领导人知悉这次行程，但考虑到俄军对基辅的包围态势，这次访问仍被认为太冒险了。据法国《费加罗报》3月17日报道，有一些不具名的欧洲议会议员对三国代表团的行为表示批评，因为他们无权代表整个欧盟对乌克兰进行访问。另有欧盟官员称，此次出访只是三国代表团的“个人行为”。欧洲理事会未正式授权三国代表团出访乌克兰，因为27个欧盟国家尚未就此做出正式决定。

对此，波兰外交部副部长普里达茨坦言，这次访问是有风险的，但他称“为了价值观，值得承担这个风险”。这位波兰官员还称，三国已就此次访问的行程事先告知了俄罗斯方面。

一些分析指出，三国领导人乘火车入境、并知会俄方的举动表明了基辅如今仍处于相对安全的状态。战争分析账户ISW的战况介绍显示，进出基辅的多条公路铁路依然处在运行中，俄军在基辅郊外的战线已经数天没有显著变化。路透社分析称，俄军在基辅前线的部队出现了一些补给不足的情况，加之乌军的威胁依然存在，暂不会对基辅发动全面进攻。

法国24新闻网则分析称，这次中东欧三国领导人的冒险之举对于泽连斯基政府来说起到了稳定军心的作用，削弱了公众眼中基辅已经遭到围攻的印象。

事实上，泽连斯基政府也正利用此类与西方主流政治人物接触的机会，积极在战场之外得到政治分。就在与三国领导人会面后不久，泽连斯基在美国东部时间16日上午9点向美国国会议员发表视频讲话。他说，乌克兰正在发生的事情是“欧洲80年来从未见过的”，他的国家“正处于二战以来最严重的战争中”。

泽连斯基还直接为拜登等美国领导人戴上“高帽”，提醒他们“领导世界”的重任，随后博得了现场美国国会议员们的声声喝彩。