央行发放首批金融控股公司牌照，“花落”中信集团、北京金控

中国人民银行发放首批、共计两张金融控股公司牌照。

3月17日，中国人民银行发布消息称，日前，批准了中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。

其中，中国中信有限公司设立金融控股公司的行政许可申请在2021年5月28日获受理，这是金融控股公司进入监管时代后央行受理的首个申请；北京金融控股集团有限公司关于设立金融控股公司的行政许可申请则在2021年8月23日获得受理。

央行表示，实质控制多类金融机构的非金融企业依法设立金融控股公司并纳入监管，是贯彻落实党中央、国务院部署，补齐金融监管短板的重要举措。设立金融控股公司，有利于推动非金融企业有效隔离金融与实业，防范风险交叉传染，实现金融股权集中统一管理，促进规范可持续发展。

所谓金融控股公司，是指依法设立，控股或实际控制两个或两个以上不同类型金融机构，自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或股份有限公司。

随着《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》（《决定》）和《金融控股公司监督管理试行办法》（《金控办法》）2020年9月公布，金融控股公司从2020年11月1日起就正式进入监管时代。按要求，已具备设立情形且拟申请设立金融控股公司的机构，应当在《金控办法》正式实施后的12个月内向央行提出设立申请，经批准后，设立金融控股公司。

两家拿到设立许可的金融控股公司，“出身”背景不同。

中国中信金融控股有限公司（筹）由中国中信有限公司全资持股，后者为中信股份全资子公司。中信集团为国家授权投资机构，2011年整体改制为国有独资公司，更名为中国中信集团有限公司（简称中信集团），并发起设立了中国中信股份有限公司（简称中信股份）。2014年8月，中信集团将中信股份100%股权注入香港上市公司中信泰富，实现了境外整体上市。中信集团深耕综合金融、先进智造、先进材料、新消费和新型城镇化五大业务板块，截至2020年12月31日，中信股份的总资产达港币97408亿元，归属于普通股东的权益为港币6743亿元。

中信集团在拿下金控公司牌照后表示，将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力推动中信金控的稳健运营，构建规范高效的公司治理架构和机制，加强全面风险管理体系建设，丰富和完善金融服务，全面提升金融服务实体经济的能力，为我国深化金融改革和实现金融业高质量发展积极贡献中信力量。 

另一家获得许可的北京金融控股集团有限公司于2018年10月19日正式注册成立，是央行确定的全国5家金控公司模拟监管试点机构之一，按照市属一级企业管理。北京金控集团由北京市国资委代表市政府履行出资人职责。

北京金控表示，下一步将全面落实监管要求，进一步加强合规经营，优化内部管理，强化风险防控，致力于打造国内领先、国际一流的金融投资控股平台，建设科技驱动、面向未来的智慧金融服务体系，坚定不移服务百姓生活、服务首都发展、服务国家战略。

除了拿到设立许可的两家，还有三家设立金融公司的申请获央行受理，还在等待央行发放设立许可，分别是光大集团、中国万向控股有限公司和深圳市招融投资控股有限公司。

央行表示，下一步将继续坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，依法依规开展已受理企业的审批工作，稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。遵循宏观审慎管理理念，以并表为基础，对金融控股公司实施全面、持续、穿透监管，推动其保持资本充足，完善公司治理，强化风险隔离，依法合规经营，不断提升服务经济高质量发展的能力，助力经济运行在合理区间。