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CITES第74届常委会：讨论大型猫科动物和大象的问题，打击海龟和鲨鱼身体部位的非法贸易

2022-03-11 17:45

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）国际部从CITES秘书处获悉，《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）第74届常务委员会会议上，与会代表们先讨论了有关大型猫科动物和大象（含大象非法猎杀监测项目（MIKE）和大象贸易信息系统（ETIS））的问题，最后探讨了打击贩卖海龟和鲨鱼身体部位的非法贸易。

2020年10月23日，中国绿发会国际部工作人员收到来自《濒危野生动植物种国际贸易公约》（简称CITES公约）的最新通知：2020年10月15日，新的“大象贸易信息系统”（ETIS）在线平台已启动。作为CITES公约观察员，为推动全球环境治理，中国绿发会国际部现将此则信息分享如下。

"大象贸易信息系统"的官网首页。笔者留意到，这个官网有3种语言：英语、法语、西班牙语。图片来源/Elephant Trade Information System (ETIS)

大象贸易信息系统（ETIS）是根据第CITES第18次缔约方大会的Conf.10.10号决议设立的，该决议描述了关于大象标本的贸易目的：

1) 测量和记录大象分布国、象牙消费国和象牙过境国非法杀害大象和象牙及其他大象标本交易的水平和趋势，以及水平和趋势的变化；

2）评估观察到的趋势是否以及在多大程度上与CITES主持下采取的有关大象和大象标本贸易的措施有关；CITES附录中大象种群清单的变化；或合法的国际象牙贸易行为；

3）建立信息库支持就适当的管理、保护和执法需要作出决定；以及

4）在象群分布国家以及在适用情况下，在参与大象标本贸易的国家开展能力建设，实施并利用MIKE和ETIS管理大象和强制执行。

(拓展阅读：以色列提议将已灭绝猛犸象列入CITES附录2 | 绿会CITES CoP18观察)

ETIS由CITES常务委员会监督，国际野生物贸易研究组织（TRAFFIC）与“大象非法猎杀监测项目”（MIKE）和ETIS技术顾问组 (TAG) 协商、并与CITES秘书处合作进行管理和协调。

（2019年8月，中国绿发会国际部派代表团前往瑞士日内瓦参加《濒危野生动植物种国际贸易公约》CoP18，并在大会期间举办主题为“基础设施与野生动物”和“穿山甲保护”的两场主题边会，讲述中国生物多样性保护的好故事。摄/绿会国际部代表团）

2017年11月，在日内瓦召开的CITES第69届常务委员会上，曾要求TRAFFIC完成一项网上设施的交付，供缔约方及时查阅、下载或上传扣押数据。为此，TRAFFIC在比利时、德国、荷兰、欧洲联盟和美国鱼类和野生动物管理局的资助下，开发了这个被称为ETIS online的在线工具。根据CITES第69届常委会的相关要求，唯有指定的CITES管理机构代表才可以访问ETIS。

该系统网址为：https://etisonline.org

据悉，这个系统允许各方查看和下载他们提交的数据。CITES公约的各缔约方还可以进一步获得其ETIS国家报告（详细说明了本国境内缉获的数量和重量的报告），以及与本国有牵连的其他缔约方的缉获情况。

笔者访问了ETIS的官网，其信息显示：CITES缔约方首次在1997年的CoP10上通过第Conf.10.10号决议授权（规定“所有缔约方应在象牙或其他大象标本发生后的90天内……提供关于其缉获和没收情况的资料”），ETIS掌握了自1989年以来在世界任何地方缉获象牙和其他大象产品的详细情况。缉获量数据库由一系列辅助数据库组成部分支持，这些组成部分评估执法努力和效率、报告率、治理、经济因素、国内象牙市场和其他背景变量，这些变量是基于时间和具体国家的。自2002年以来，ETIS对ETIS数据进行了全面分析，供CITES缔约方大会每次会议来进行审议。