专访｜政协委员张颐武：新媒体法治和伦理建设需人人参与

2月25日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第49次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2021年12月，我国网民规模达10.32亿，较2020年12月增长4296万，互联网普及率达73.0%。

我国新媒体行业蓬勃发展，新媒体的繁荣让新闻传播的活跃度大幅度提升，不过，也给新闻传播有序发展带来了挑战。

据此，在今年全国“两会”上，民进中央提交了《关于加强新媒体法治和伦理建设》的提案。提案指出，目前，我们需要深入研究如何贯彻全面依法治国方略，综合运用多种治理方法，加强新媒体法治和伦理建设。

近期，澎湃新闻（www.thepaper.cn）对该提案的起草者之一，全国政协委员、民进北京市委会副主委、北京大学中文系教授张颐武进行了专访，他针对我国新媒体的发展现状、当前困境与发展前景发表了自己的看法和意见。

全国政协委员、民进北京市委会副主委、北京大学中文系教授张颐武 受访者供图

“我国新媒体发展属于第一梯队”

澎湃新闻：当前，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展，深刻改变着人类的生存方式和社会交往方式，也促进了新媒体领域的发展，我国新媒体领域发展的现状是怎样的？

张颐武：中国新媒体的发展速度是非常快的，不断地有新增长点、新趋势出现，因为我们有庞大的人口基数，有比较好的技术条件和基础。而且无论是从商业的应用到社交媒介、社交媒体的发展，再到大数据的应用，以及现在更新的基于5G新技术的发展，都给我们新媒体的发展做了一个非常好的支撑，它建构的这套商业、技术和文化的逻辑是非常顺畅的。

我国新媒体的发展在全球来说也是非常活跃的力量，属于第一梯队。我们现在有一些应用，比如网络支付，环境比很多国家都要好得多。我们还独立发展了不少以中国为基地的，具有全球影响力的新媒体平台。

澎湃新闻：新媒体领域的发展对社会产生最大的积极意义是什么？您有哪些直观的感受？

张颐武：一是它具有高度的便捷性，提供了一个让生活更便捷的方式；二是它让交流更加容易，新媒体采用了很多新方式让交流更容易；三是它有强烈的适应性，可以适应不同的人群，不同的个体，内容非常丰富，提供的资源非常多，所以实际上它既个性化，又多元化，总体上提供了一个非常广阔的空间。

我个人的直观感受是，新媒体的加速发展，确实给我们带来了日新月异的数字生活。比如网络视频特别是短视频的兴起，以生动形象的片断性呈现、多元化题材，满足了网民多样化需求，同时，它也具有社交功能，能够通过拍摄、观看和点赞、评论等行为，让用户之间形成互动。此外，短视频的内容和类型都很丰富，既有生活的记录和抓取，也有类似原创短剧的展示，还有各种知识的普及，满足了很多人的好奇心，又有顺畅的用户体验，也可以按用户偏好推送相应的内容。

“要加强新媒体的法治和伦理建设”

澎湃新闻：网络在给人们带来各种便利的同时，也不可避免地带来新挑战：谣言、诈骗、人身攻击、恐怖主义、色情、暴力等问题的存在，您是如何看待这些现象的？是必然会出现的吗？现在新媒体发展还存在哪些困境？

张颐武：新媒体技术有好的地方，也会有负面的因素，这是必然的。它便捷度高、交互性强，这种情况下做坏事也更便捷了，就容易产生虚假消息。比如点对点传播的谣言，基于交互性传播面会变得又广又快，此外，还会有不负责任的网暴等行为的出现。

我们在提案里具体谈到四点问题：一是网络谣言盛行，一些突发社会事件、疑难或典型案件出现之际，往往伴随网络谣言；二是网络暴力愈演愈烈，近年热点事件中因被传谣而遭受网暴侵害的案例屡见不鲜；三是部分青少年沉迷网络，例如青少年参与的“饭圈”文化，青少年被经纪公司引导去为明星控评和打榜；四是网络审丑诱发低俗风气，一些新媒体为迎合年轻人猎奇心理，利用网络直播等形式大肆炒作丑陋恶俗现象，导致社会心态部分扭曲。

这四点主要是基于对人们精神方面的影响。但其实在经济方面新媒体也存在一些问题，比如说个人信息泄露、诈骗造成的财务损失、知识产权侵犯等等。

澎湃新闻：到现在这些现象并未根除的原因是什么？

张颐武：这些现象和社会的复杂性有关系，要根除，难度还是比较高的，但是我们的条件是具备的，应该为此做出更多的努力。

我认为可以从这四个方面入手，一是强化网络司法和执法，加强应对新变化和新情况的法律法规建设；二是用好新闻工作者的能力，拓展国有新媒体的运营空间，加速推进传统媒体的融媒体建设；三是建立新媒体行业伦理规范体系，加强社会的媒介素养教育；四是建立新媒体伦理评估的社会协商机制。

澎湃新闻：从传统媒体到新媒体，是否有统一的媒介伦理标准？

张颐武：媒体分专业和非专业，专业的传统媒体有一套审稿的机制，是比较完备的，虽然也会有假新闻和其他问题，但整体上它对信息把关控制的能力还是比较强的。相比而言非专业的自媒体，随机性就很强，人人都可以成为自媒体，所以它在伦理上没有传统媒体那么规范，但是它也需要遵循法律和法规，包括在公序良俗的基础上运作，这一点是完全一致的。

就自媒体来说，我觉得比起那种严谨或者是规范来说，它会稍稍地更活跃一些，环境也会更宽松一些，但也必须依据我们的政策和法律法规、公序良俗来运行。

澎湃新闻：如果想要营造良好的网络传播氛围，目前最需要解决的问题是什么？

张颐武：需要加强新媒体的法治和伦理建设，深入研究和充分发挥网络管理部门与政法机关的跨部门协调机制，加强新媒体领域的管理和执法。

提案里的四条做法都有一定针对性。比如说法律法规的问题，因为新媒体涉及的面特别广，需要理清、界定一些状况，加强互联网的法制建设。同时，我们媒体平台的建设也很重要。还有伦理体系，社会、专家等各方面动员起来，通过探讨，让行业协会发挥作用。

当然，我认为，最核心的其实还是网络，一方面是平台自律，平台要有一定的严格处理的方式。另一方面是网络舆论自身的自净功能要充分发挥出来。假新闻要靠网友自己来识别来更正，有些我亲身见证了不是这么回事，我就说出来。要提升公众的媒体素养，让公民能够更加清晰地处理这些问题。

“每个网络参与者都有责任”

澎湃新闻：新媒体时代，政府、行业、社会、公民都应该注意什么？

张颐武：每个网络参与者都有责任，首先国家有监管和引导的责任。

第二，政府各部门，比如网管部门、公安部门、司法部门，需要出台相关政策管理和引导。

第三，行业平台有管理约束的责任。需要通过契约的形式对参与者进行一个制约，平台的责任在这个领域其实相对来说是比较重要的。

第四，网络的参与者——受众需要提高网络素养，增强辨识能力。

各方参与网络生活都需要承担一定的责任，尤其我觉得政府的主导作用和平台责任是非常关键的。另外一方面是网络里的意见领袖或是舆论的重要的参与者、内容提供者，需要积极作为。

澎湃新闻：在未来，您认为理想的新媒体时代应该是怎样的？还需要多久能实现？您将最关注新媒体领域哪方面的发展？

张颐武：理想的新媒体时代应该是风清气正的。第一，我们经常讲网络空间清朗，就是说谣言也应该在可控制范围内，没那么多谣言，如果有谣言也是难免的，我们可以做到迅速澄清。

第二，网民的网络素养要提升，一方面要遏制网暴行为，另一方面大家也要增强承受力，因为网暴不是对人实质性的、生理上的严重伤害，而是心理上的。如果我们有更好的网络素养，我觉得伤害可能会控制在一定范围，同时我们大规模地先去打击网暴，相信可以将其遏制到一定的程度。

我觉得未来的趋势还是新技术的发展。元宇宙这个说法大家最近在热议，但是总体上这些新的技术，比如AR技术，VR技术，基于5G新的一代互联网技术，都对互联网的影响会比较深刻，总之趋势一定会越来越好，出来很多新的可能性。但目前看的话仍会是，以社交的高黏着度为基础，然后衍生出视觉互动、感受相关的多种类型的产品。