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马上评|拆毁保护建筑:面对业主“任性”,执法要“刚性”
上海巨鹿路上一幢挂铜牌的优秀历史保护建筑被业主拆毁后,重建钢筋现代建筑的消息,引发了全市的关注。
我们既在为这幢老建筑遭到人为破坏感到气愤与痛心,又陷入沉思。作为优秀历史保护建筑的一次非典型交易,看来暴露了不少监管不足和社会监督不足,资本的任性、业主的任性再一次让老建筑的保留保护露出了苍白的底色。
上海素以文化温情、温度文化为骄傲,在外滩、在其他历史风貌区的保护与发展过程中累积了不少成功做法,风帆起扬处,海派文化处处精细、精致、精准,深耕细作,不失典雅、时尚的定位,在修旧如旧,既有欧美新风的滋养,更兼备中华的民族文化传统,在文化自信的底板上,尽情抒写了一部部城市更新的崭新篇章。
巨鹿路888号被拆除前的原貌。有媒体提到这一事件的三个时间节点,值得关注。3月31日“12345”市民热线接报巨鹿路888号有违搭,随后静安寺街道城管中队上门查勘,房屋未破坏;5月18日区房管局上门调查发现内部结构被拆除,要求立即停工,但施工方拒不配合。6月6日立案之后约谈业主委托代理人。
三个执法环节都做到了,但是,问题出在哪里?
城市的发展有脉络和文理,更有历史根须,这就要求城市更新过程中,既要有法律的刚性约束、强制执行,更有人文的精心保护、用心留存。
事件有三方面,值得进一步思考。一是业主的任性与对海派建筑的冷漠。资本可以购买很多东西,但不能任性,更不能粗暴的破坏和戕害,一切都应该纳入到法律的轨道进行,包括交易和改造方案。施工方也得加强法律、道德意识,决不能一个任性了之。
二是监管的程序性和实质性。温度执法,不仅是尊崇法律、爱护市民,更要有及时的升级预案与强制干预,三个节点的逐步升级,从完好无损到拆毁完毕、重建无望,“复建”要求是事后惩戒措施,但无法补偿建筑价值。
三是科技手段的滞后性。物联网的快速发展,已经具备了联网监控的基本条件。文化余脉与资本任性的抗争,是给城市的“绣花管理”敲响了警钟。
我们不是路人,更是城市建设的主人。
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