记协深化改革：将在书记处安排1名来自新闻单位的挂职书记

近日，中共中央办公厅印发了《中国记协深化改革方案》（以下简称《方案》），并向社会公布。《方案》明确了中国记协深化改革的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施。日前，《中国新闻出版广电报》记者就中国记协深化改革话题对中国记协主要负责同志进行了专访。

深化改革有思路有依据

《中国新闻出版广电报》：在中央全面深化改革的大背景下，中国记协深化改革的总体思路和主要目标是什么？

中国记协负责人：中国记协是党领导的人民团体，是党和政府联系新闻界的桥梁和纽带。中国记协深化改革的总体思路是：深入贯彻习近平总书记在党的群团工作会议和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，切实增强记协组织的政治性、先进性、群众性，更好发挥记协组织的职能作用。通过深化改革，着力解决中国记协存在的机关化、行政化等脱离群众的突出问题，充分发挥团结引导、联络协调、服务管理、自律维权的职能作用，提高对广大新闻工作者的吸引力、凝聚力和影响力，增强对新兴媒体及其从业人员的覆盖面、引导力和服务效能，团结引领广大新闻工作者为党和国家工作大局服务。

《中国新闻出版广电报》：中国记协深化改革的依据有哪些？

中国记协负责人：主要有三个方面，一是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新闻舆论工作的指示部署和习近平总书记关于新闻舆论工作的系列重要讲话精神，为中国记协深化改革提供了强大思想武器。二是习近平总书记亲切会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表并发表重要讲话，为中国记协深化改革提供了科学指南。三是党的群团工作会议作出加强和改进党的群团工作、深化群团改革的重大决策部署，为中国记协深化改革指明了方向路径。

提升一线岗位和新兴媒体代表任职比例

《中国新闻出版广电报》：中国记协深化改革的主要特点体现在哪里？

中国记协负责人：一是突出问题导向。我们认真梳理了在机关化、行政化方面存在的7个突出问题，针对问题提出改革举措。二是突出发挥全国理事会作用，把调整全国理事会的人员构成、提升一线新闻工作者和新兴媒体代表的任职比例作为一项重要改革内容。三是突出联系群众，进一步下移工作重心，更好为新闻工作者提供有效服务。四是突出转变职能，在不新增机构、编制的条件下，推动中国记协工作不断创新发展。五是突出中国记协机关改革主体，改革范围限定在中国记协机关，不涉及地方记协和主管的新闻社团。

《中国新闻出版广电报》：此次深化改革中，最先进行的是“领导机构人员构成和运行机制”方面的改革，目前的进展成效如何？

中国记协负责人：在2016年11月中国记协换届中，提高了中国记协理事会中一线岗位和新兴媒体代表比例，理事中一线岗位人员占比由过去的1%提高到22%，新兴媒体代表占比由过去的2%提高到10%；常务理事中一线岗位人员和新兴媒体代表占比由过去的4%提高到18%；13位主席、副主席中新增一线岗位人员、新兴媒体代表各1名，占比达15%。这样改革后，增强了中国记协理事会的代表性和广泛性。

按照《方案》安排，下一步的主要工作包括：一是在书记处安排1名来自新闻单位的挂职书记，更好地联系服务新闻界。二是建立全国理事会理事发言制度，通过在全国理事会发言和向大会提交建议等方式，扩大全国理事会理事参与中国记协议事决策渠道。三是设立“理事见面日”制度，通过“个人见面日”“集体见面日”，搭建理事与新闻工作者面对面交流的平台。

完善制度推动行业自律长效机制建设

《中国新闻出版广电报》：能否介绍一下关于“建立马克思主义新闻观教育培训长效制度”方面改革的具体情况？

中国记协负责人：马克思主义新闻观教育培训是中国记协的重点主业。我们在深入调研基础上研究制定了《关于深入开展马克思主义新闻观教育的工作方案》，对今年培训工作作出安排部署，突出学习当代中国马克思主义新闻观最新成果。组织全国性行业类媒体和企业报负责人160余人进行培训，深入学习习近平总书记关于新闻舆论工作的系列重要讲话精神。组织专家编写学习培训讲义，编写修改《马克思主义新闻观百问》。组织召开“好记者讲好故事”活动研讨策划会，并向北京、福建、新疆等10个省（区、市）征求意见建议，研究起草《改进创新“好记者讲好故事”活动的工作方案》，对扩大“好记者”范围、丰富“好故事”题材、改进评选方式、强化品牌推广等提出具体措施。

下一步，在《方案》明确的“拓展教育培训深度广度、扩大工作有效覆盖面”方面，将加强对新闻单位和业务部门负责人、中国记协理事、“两奖”评委和获奖者、地方记协和专业协会负责人等重点对象的马克思主义新闻观教育培训，并对各地各单位开展新闻采编人员全员培训情况进行督导检查。在“打造‘好记者讲好故事’演讲活动品牌”方面，下半年组织开展第四届“好记者讲好故事”演讲比赛，增加巡讲场数，走进省市新闻单位和革命老区。在“深化拓展新闻界‘走转改’活动”方面，近期将组织中央和地方主要新闻单位、全国性行业类媒体夜班编辑，赴瑞金、重庆等地开展业务交流和调研培训。

《中国新闻出版广电报》：围绕“强化行业自律职能，促进新闻行业健康有序发展”的改革目标，有哪些具体措施？

中国记协负责人：在新闻职业道德建设方面，通过中国记协新闻道德委员会平台，开展了较有成效的工作。一是向社会公布《中国记协新闻道德委员会章程（试行）》，研究拟定《中国记协新闻道德委员会工作细则》，提高工作规范性。二是突出问题导向，围绕中央媒体履行社会责任情况、如何净化网络环境、抵制“标题党”等问题，召开四次专题评议会。三是今年4月向全国新闻工作者发出《践行“四向四做”，做党和人民信赖的新闻工作者倡议书》。四是做好5家中央新闻媒体、32家地方媒体和1家全国性行业类媒体社会责任报告发布工作。五是做好举报受理工作，今年以来已接收举报投诉30多件次，及时将事实清楚、问题突出的举报线索转送有关部门核查处理。新华社3次播发综述稿，报道中国记协新闻道德委员会工作取得的积极成效。

按照《方案》要求，下一步将从完善制度入手，推动行业自律长效机制建设。一是推进新闻道德委员会工作制度化建设，开展常态化、制度化监督，针对虚假新闻、有偿新闻、传播错误观点、网络低俗用语污染舆论环境等典型案例召开评议会。二是推进媒体社会责任报告制度，规范报告的主要内容、发布方式和评价办法，逐步扩大媒体社会责任报告制度实施范围。三是建立举报查处分类处理工作机制，及时送转有关部门单位核查处理。

《中国新闻出版广电报》：有哪些工作内容和具体措施，体现了“下移工作重心，为一线新闻工作者提供有效服务”的改革要求？

中国记协负责人：一是积极改进记者维权和援助工作，落实《中国新闻工作者援助项目实施办法》，已经向40余名因履行职责殉职或伤残的新闻工作者发放援助金200余万元。今后进一步完善新闻工作者权益保障制度，关爱一线新闻工作者，了解一线记者伤病情况，扩大新闻工作者援助覆盖面。二是修订记协出访团组人员条件规定，为一线记者提供更多对外交流和境外采访报道机会。三是建立书记调研制度，书记处书记每年赴中央新闻单位和地方调研，了解一线新闻工作者思想、工作和生活状况，提交调研报告，提出对策建议。

新闻评奖机制改革在“严”上下功夫

《中国新闻出版广电报》：新闻界对中国新闻奖、长江韬奋奖评奖工作高度关注，能否介绍一下这方面的改革举措？

中国记协负责人：中国记协党组加强和改进对新闻评奖工作的总揽研究和统筹协调。修订《中国新闻奖评选办法》，规范评选的具体措施：强化政治导向，将“四向四做”列入评选标准；落实三审制，显现编辑作用；细化公示程序，规范初评工作；明确报送单位、推荐单位责任，加大处罚力度等。今年2月，按照《评选办法》规定，对第二十六届中国新闻奖评选撤销249件作品的参评资格或获奖资格进行了内部通报，并对因造假而被撤销获奖资格的16件作品进行了公开通报。

在改革新闻评奖机制方面，下一步主要是在“严”字上下功夫，开展审核委员、定评评委专题学习培训，强化严格把关意识；严格初评程序，规范参评作品和个人公示程序；严格对作品的审核把关，特别是对政治性差错、导向不当、弄虚作假、事实性错误等问题严格把关，严防此类作品参评获奖；畅通举报渠道，要求各报送单位和专项初评单位把评选办法和评奖办公室举报电话、邮箱在参评单位显著位置公示；严格遵守责任追究有关规定，加大对参评作品和有关人员违规情况的核查处理力度，不断提升中国新闻奖的权威性和公信力。

筹建专业委员会引领新兴媒体发展

《中国新闻出版广电报》：此次深化改革中，在联系服务新兴媒体方面有哪些新的举措？

中国记协负责人：把新兴媒体从业人员纳入中国记协联系服务的范围，是此次深化改革的一个重要方面，也是中国记协的一项新职能。在前不久公布的《中华全国新闻工作者协会章程》中，新增了中国记协联系引领新兴媒体的职能内容。按照《方案》关于“建立联系新兴媒体工作机构和运行机制”的明确要求，今明两年内，我们将积极推进这项改革：一是筹建中国记协新兴媒体专业委员会，近期已在北京、浙江两地启动试点地区新兴媒体专业委员会的组建工作，在今年年底对试点省（市）开展督导检查，适时召开试点工作经验交流会，争取明年上半年筹备成立由新闻宣传管理部门、重点新闻网站、主要新闻单位新媒体等代表组成的中国记协新兴媒体专业委员会。二是建立中国记协新兴媒体平台协调机制。整合中国记协新兴媒体工作平台，改版升级中国记协网，开发建设“在线培训”“网上举报”等平台，建设完善中国记协微信公众号和微博平台。三是加大对网络新闻突出问题的评议力度，推动新闻单位新兴媒体定期报告履行社会责任情况。四是对中国新闻奖评奖改进创新，在已将网络作品纳入评奖范围的基础上，采取措施鼓励媒体融合报道和应用新媒体传播的作品参评。

有步骤多层次分众化开展对外新闻交流

《中国新闻出版广电报》：在提高对外新闻交流质量方面，能否介绍一下有哪些具体举措？

中国记协负责人：按照《方案》要求，围绕党和国家工作和外交工作大局，我们将有步骤多层次分众化开展对外新闻交流工作。一是配合“一带一路”设置出访议题，策划主题外宣系列活动，开展“一带一路”沿线重点国家主题交流采访活动。二是以中国记协境外记者活动中心为平台，适时组织境外记者采访，受理记者问询，开展中外记者联谊活动。三是继续推出新闻茶座“走出去”“多样化”等改革创新措施，组织多样化的境外记者活动，更好服务引领境外常驻记者。四是精心组织编写《中国新闻事业发展报告（2016年）》，并制作了H5版随报告的中英文版同时对外发布。

《中国新闻出版广电报》：请谈谈如何继续深化对港澳台侨新闻交流工作？

中国记协负责人：一是围绕香港回归20周年、两岸新闻交流30周年等重大主题、重要节点，深化细化与港澳台侨的新闻交流活动。二是加大对地方记协开展与港澳台侨新闻社团和媒体交流的指导支持力度，深化与港澳台新闻界交流工作。三是搭建海外华文媒体与国内新闻媒体、新闻院校的交流平台。

让深化改革真正落地见效

《中国新闻出版广电报》：按照党中央要求，中国记协党组将怎样组织和推进深化改革工作？

中国记协负责人：中国记协党组将按照中央的统一部署，以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，以中国记协成立80周年为契机，以增强政治性、先进性、群众性为目标，加强政治引领、突出问题导向，充分调动发挥各方面的积极性，做好统筹安排、形成改革合力，把握好改革的力度和节奏，切实抓好重点任务落实，着力破解难点问题，及时总结改革经验，真正让深化改革落地见效，向党中央及新闻界交上一份合格的改革答卷，努力把中国记协建设成为具有强大吸引力、凝聚力的“记者之家”。

（原题为《专访 | 中国记协负责人：新闻评奖机制“严”字上下功夫》）