【砥砺奋进的五年】14名河长对话市民：静安将打造亲水空间

河道边是否建亲水平台？河道未来将建成什么样子？河道里的绿色植物是什么？……上海市民代表向河长提问。

6月5日，来自上海静安区沿河16个社区的30余位市民参加了“看河道·问河长”的活动，与14位河长面对面探访河道治理情况。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从活动现场获悉，静安区率先落实河长全覆盖，苏州河、中小河道和公园湖泊都明确了河长，河长名单已公布。静安将对全区包括苏州河在内的所有河道制定专项规划，并在此基础上，按照“打造连续的城市亲水慢步空间、自然的滨河带状公园、亲水的城市活力节点”的目标愿景，对沿河陆域范围做高品质的景观设计。

在活动中，上海静安区河长办有关负责人介绍，静安区河道共12条（段），其中，区境内苏州河长度4.73公里；中小河道中区管河道总长度5.61公里，分别为夏长浦、徐家宅河、中扬湖、蚂蚁浜、先锋河、江场河，市管河道总长度17.58公里，分别为彭越浦—东茭泾、俞泾浦—西泗塘、走马塘。

上述负责人表示，静安区河道建设与管理工作的重心已从原先的以建设为重转变为建设管理一起抓。在选择养护队伍上，率先通过市场化模式落实专业队伍，在管理上率先以购买服务的方式引入第三方监管，构建养护管理的三级构架，充分发挥“清清护河志愿者服务队”的志愿者巡查作用。

根据目标，静安区于2017年要完成消除水体黑臭的任务，到2020年，基本消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体，考核断面达到水质目标，河道出境断面不劣于入境断面，河湖水面率达到2.78%。

6月5日，市民代表在蚂蚁浜河道整治现场寻访。

在净化水质方面，上海静安区河长办有关负责人表示，在中小河道综合整治方面，首先是泵站改造，减少入河污染源，“今年，静安区在区管4座排涝泵站以及4座市管市政泵站的入河口设置以“生态浮床＋生物挂膜＋隔离框”构成的生态廊道，对初期雨水进行过滤、净化，对其中的垃圾进行隔离，对富营养、重金属进行针对性分解，从而达到净化水质的作用。”该负责人透露，河道里绿色植物名为铜钱草，会吸附水中的污染物。

“在河道治理方面，积极开拓水质改善的有效方法和先进技术，先后实施了中扬湖、徐家宅河、先锋河和江场河的生态河道整治工程，其中，中扬湖通过多年的治理，被评为‘三星级’河道（最高标准），水质基本保持在‘四类水’标准，成为了全市的标杆性城市河道。经过治理的江场河清澈见底，水质得到明显改善。” 上海市静安区河长办有关负责人说。

其次是岸上治理，上述负责人补充道，静安区对沿河陆域按照“10米为原则，6米为例外”的原则实施全覆盖拆违，不少难啃的硬骨头得到了破解，其中铁路部门对位于走马塘北岸的北郊铁路沿河有证建筑亦配合实施了拆除让出了10米陆域通道。目前，沿河搭建的拆除工作已近尾声，沿河共拆除70901平方米。

“静安将对全区包括苏州河在内的所有河道制定专项规划，并在此基础上，按照‘打造连续的城市亲水慢步空间、自然的滨河带状公园、亲水的城市活力节点’的目标愿景，对沿河陆域范围做高品质的景观设计。近期，彭越浦（灵石路——汶水路）河道陆域贯通样板段的滨河绿化景观设计即将开工建设，年内将建成开放。” 上海市静安区河长办有关负责人说。

在推行河长制方面，静安区率先落实河长全覆盖，印发了《静安区全面推行河长制的实施方案》，由静安区委书记安路生任第一总河长，区长陆晓栋任总河长，副区长姚凯任副总河长，且成立由姚凯副区长担任办公室主任，建管委、环保局、城管执法局行政主要领导任副主任的静安区河长制办公室。目前，苏州河、中小河道和公园湖泊都明确了河长，河长名单已全部公布。

值得一提的是，静安区率先建立河长巡查制度，要求各级河长对管辖区域内的河道、湖泊水域、陆域按照全覆盖要求实行巡查，且填写《静安区河长巡查记录表》，重点事项巡查后需写巡查专报。对巡查发现的问题由河长作为第一责任人，统筹协调、分类处置。对重大水事违法案件实行挂牌督办，严厉打击涉河、涉湖违法犯罪活动。

此外，静安区河道所副所长王明辉说，彭越浦局部防汛墙拆除重建防汛墙累计完成10%、绿化施工前期树木搬迁工作基本完成，总体形象进度完成10%。蚂蚁浜土方疏浚累计完成60%、新建护岸累计完成40%、沉水植物及边坡绿化工作累计完成50%、泵站施工已选定位置并放线，开始围护桩施工，总体形象进度完成40%。黑臭河道项目中，夏长浦已完成98%工程量，宝山段内的排口已全部封堵，六月，对夏长浦过路涵管进行了排查，对接入涵管的排口进行了封堵，水生态措施正在调整。