两会聚焦｜深化中高考改革、学制改革……代表委员议“双减”

每年全国两会，教育总是代表委员参政议政、建言献策的重点。今年全国两会上，教育领域当中，“双减”是代表委员关注的焦点。

今年政府工作报告指出，过去一年着力保障和改善民生，加快发展社会事业，其中包括“减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”，今年将“继续做好义务教育阶段肩负工作”。

针对“双减”，代表委员提出了将隐形变异培训问题纳入社会综合治理、解决教育的功利化和短视化问题、深化中高考改革以及学制改革等诸多建议。

“个性、创造、责任、梦想和爱不会减”

“我想‘双减’的实施就是推动教育回归本质，让学生有时间，有动力全面发展，把我们基础教育引向培养德才兼备、创新人才的正确轨道。”3月4日下午，全国政协委员、北京市第十二中学联合学校总校校长李有毅在全国政协十三届五次会议第一场“委员通道”上表示，“双减”减去的是不必要的、机械的、重复的学业负担，而个性、创造、责任、梦想和爱不会减。

李有毅说，“我想和同学们说，每一位心中有爱、眼里有光的孩子都是好孩子。‘双减’给了你成为独特而优秀的自己的沃土，要珍惜这大好机会，不负新时代。”

将隐形变异培训问题纳入社会综合治理

“随着校外培训治理工作的深化细化，一些地方出现了学科类培训机构悄无声息地转入地下或是换个‘马甲’等现象。”全国人大代表、安徽省教育厅副总督学杨善竑对此十分担忧。

据《中国教育报》报道，杨善竑今年计划提交关于深入治理校外培训机构的建议。杨善竑建议，将隐形变异培训问题纳入社会综合治理，由政法、网信等部门牵头，建立健全“双减”社会综合治理机制，加大综合治理和网络巡查监测、执法力度，让转入地下的校外培训机构无处遁形。

加快解决教育的功利化和短视化问题

“建立良好教育生态，是‘双减’改革的重要目标之一。加快解决教育的功利化和短视化问题，全面修复教育生态，才能保障亿万儿童健康成长。”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇建议，将清理教育功利化、短视化行为作为“双减”改革、建立良好教育生态的突破口，集中开展专项治理行动。

张志勇建议由国家教育主管部门牵头，会同有关部门组织实施专项行动，列出教育功利化、短视化行为专项治理行为具体表现清单，各地、各部门、中小学对照专项治理行为具体表现清单，用一年时间开展自查自纠活动，切实做到令行禁止。把清理教育功利化、短视化行为的成效，作为考核地方党委、政府、教育行政部门工作业绩和中小学校长、教师工作评价的重要内容，对教育功利化、短视化行为严重、清理整顿不力的地方、部门和单位主要负责人予以严肃问责。

深化中高考改革

而针对“双减”政策落地实施过程中出现的一些新问题，如课后延时导致学生学习时间和教师工作量骤增等，全国政协委员、九三学社江苏省委副主委、南通大学校长施卫东表示，各地应因地制宜建立标准的中小学在校时间管理和具体要求，把时间还给学生；减少针对教师的一些其他事务性工作，切实减轻教师非教学负担。

同时，施卫东建议，深化中高考改革，全面打破学校教育“唯分是从”“以分取人”和“分分计较”的困局。施卫东表示，只有进行考试改革，才能从根本上纾解社会各界的教育焦虑。

深化基础教育学制改革

另据《中国经济时报》报道，全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮表示，新的历史发展时期、新的人口社会结构、新的劳动人才需求对我国教育提出了新要求，但我国依然沿“六三三”基础教育学制和中考“五五开”普职分流政策，由此带来的新老问题日益凸显。建议深化基础教育学制改革、提升职业教育。

“在深化基础教育学制改革方面，建立‘长贯通、缓分流’的基础教育学制。”阮诗玮说，建议将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。相应地，取消中考普职分流，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。与此同时，取消超级中学、示范性中学等建设项目，鼓励集团办学等基于多所学校水平整体提升的办学实践探索，实现10年义务教育全民覆盖和优质均衡发展。