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第五届联合国环境大会续会（UNEA 5.2）通过14项决议 | 全球环境治理

2022-03-06 20:56

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2022年3月2日是中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会）国际部参加联合国环境大会5.2的最后一天。当天，全球的目光都被一项决议——终结塑料污染的决议所吸引。事实上，大会共计14项决议，其中，中国绿发会前期参与的包括塑料决议、动物福利、可持续基础设施的决议等等。现将联合国环境署的新闻稿翻译发布分享如下。仅供参考。

2022年3月2日，第五届联合国环境大会在内罗毕闭幕，大会通过了14项决议，以加强对自然的行动，实现可持续发展目标。大会由193个联合国会员国组成，每两年召开一次，以推动全球环境治理。

世界各国的环境部长同意建立一个政府间谈判委员会，其任务是制定一个具有法律约束力的国际协议，以结束塑料污染。联合国环境规划署（UNEP）执行主任Inger Andersen说，这是自巴黎协议以来最重要的环境多边协议。

第五届联合国环境大会主席、挪威气候与环境部长埃斯彭·巴特·艾德表示："在地缘政治动荡的背景下，本届联合国环境大会展示了多边合作的最佳状态。塑料污染已经发展成为一种流行病。通过今天的决议，我们正式走上了治愈的道路。"

联合国副秘书长阿米娜·J·穆罕默德补充说："今天，地球上没有任何地区不受塑料污染的影响，从深海沉积物到珠穆朗玛峰，无处不在。地球应该得到一个从源头到海洋的多边解决方案。一项具有法律约束力的关于塑料污染的全球协议将是真正值得欢迎的第一步"。

在结束塑料污染的同时，第二项关键决议支持建立一个全面和雄心勃勃的科学政策小组，对化学品和废物进行合理管理并防止污染。部长级宣言认识到人类迄今为止在管理化学品和废物方面的失败，这一威胁因广泛使用一次性塑料和消毒化学品而在COVID-19大流行中进一步加剧。

本着联合国生态系统恢复十年的精神，大会同意的第三个关键决议侧重于基于自然的解决方案：保护、养护、恢复、可持续利用和管理生态系统的行动。该决议呼吁环境署支持实施此类解决方案，以保障社区和原住民的权利。

联合国环境署执行主任英格·安德森表示，"对基于自然的解决方案有一个普遍认同的定义很重要。当国家和公司声称他们的行动支持基于自然的解决方案时，我们现在可以开始评估这是否准确以及它所包含的内容。鉴于政府间气候变化专门委员会刚刚发布的关于需要扩大适应范围的报告，这一点尤其重要，基于自然的解决方案将是至关重要的。"

三项决议将恢复生态系统、保护生物多样性、资源效率、消费和生产模式、气候减缓和适应、创造就业和减少贫困列为优先事项。

一项关于矿物和金属的决议呼吁制定建议，以提高其在整个生命周期中的环境可持续性。

一项关于可持续湖泊管理的决议呼吁成员国保护、养护和恢复以及可持续利用湖泊，同时将湖泊纳入国家和区域发展计划。

一项关于可持续和有弹性的基础设施的决议，鼓励成员国将环境因素纳入其所有的基础设施计划中。

最后的部长宣言认识到，如果人类不通过采取“同一健康”的系统解决之道来彻底改变其与自然的互动模式，那么未来的大流行病和其他健康风险就会出现。

在这种情况下，一项关于动物福利的决议呼吁成员国保护动物，保护它们的栖息地并满足它们的福利要求。

另一项关于生物多样性和健康的决议呼吁成员国通过监管和卫生控制，减少与为食品、圈养、药品和宠物贸易目的而捕获的活体野生动物贸易有关的健康风险。

《部长级宣言》强调，迫切需要制止全球生物多样性的减少和生境的破碎化，这在人类历史上是前所未有的，其驱动力是土地和海洋使用的变化、对自然的开发、不可持续的消费和生产模式、气候变化、外来物种的入侵以及海洋和淡水、空气和土壤的污染。

在这种情况下，大会通过了一项决议，以加快行动，大幅减少所有来源的氮废料，特别是通过农业实践，每年节省1000亿美元。

在迄今为止与COVID-19有关的投资基本上未能推进环境目标之后，世界各国环境部长承诺通过将生物多样性、气候变化和污染问题纳入所有政策和工具，促进这种包容性和可持续的恢复，即绿色和公正的过渡。

因此，大会通过了一项 "关于COVID-19会议后可持续、有弹性和包容性复苏的环境层面的决议"，以加强措施，实现可持续、有弹性和包容性的全球复苏。

大会的其他决议和决定涉及第六届联合国环境大会的日期和地点、全球环境展望（GEO）的未来以及环境署秘书处的公平地域代表性和平衡。