祝连庆委员：建议向科研人员开放1%以上“七普”原始数据

2022年全国两会期间，全国政协委员祝连庆告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn)，他带来《关于保障科研人员使用人口数据工作的建议》。

祝连庆多年来一直关注人口政策调整。他认为，人口政策“牵一发而动全身”，当前三孩政策已经实施，其他配套公共政策正在完善，如何有效使用人口普查数据，为决策提供科学依据，更好地服务于经济和社会建设，意义重大。

2019年，中国开展第七次全国人口普查，目前人口普查工作已经结束，普查公报已经发布。本次普查历时近一年半，投入巨大，被认为是历次普查中数据质量最高的一次。

祝连庆称，在“五普”以前，人口学界使用数据相对容易，可以获得1%以上的原始数据，但从“五普”开始，学界使用人口数据面临困难。“七普”工作已经结束，原始人口数据已经形成，但目前学者仅可以通过申报有关部门的研究项目，获批后使用特定原始人口数据。对于学界关心的某些重要问题，目前尚无渠道获得原始数据进行分析。当前，三孩政策正在实施，中国人口问题研究处于关键阶段，研究人员迫切需要原始数据开展相关研究。

对此，祝连庆建议，应参照国际经验，尽快向科研人员授予1%以上普查原始数据的使用权限；科研人员根据研究需要，对其他数据提出使用申请，应依法及时答复。

同时，他建议尽快制定工作办法，形成书面文件，理顺科研人员使用普查原始数据的工作流程，提高普查数据的使用价值和效率，保障科研人员使用普查数据的权利。