上海论坛｜中美俄专家议大国关系：通俄门会否影响特朗普外交

“我很高兴自己离开了华盛顿，在那里我们已经分不清谎言和真实，每天都会发生许多变化，一早起来都不知道这一天会发生什么事。在上海就比较平静。”美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心主任卜睿哲（Richard Bush）一上台就这样说道，引起了台下的阵阵笑声。

5月27日，在上海论坛“把脉大国关系”高端圆桌上，来自中国、美国和俄罗斯的专家就三国关系的新发展分享了各自的观察。美国总统特朗普上任四个多月，此前不明朗的美国外交政策似乎已渐渐稳定，但美国国内政局的变化仍有可能带来不确定因素。

中美关系好于预期仍存变数

中美关系的发展好于特朗普参选时人们的预期，是与会专家们的共识。卜睿哲回忆道，在奥巴马执政的最后两年，人们已开始担心下一届美国总统与中国的关系可能会越来越严峻。特朗普也确实在大选中对中国进行了“妖魔化”，这让他尤其得到了美国社会中那些生活水平未能赶上经济发展的民众的支持。

然而，卜睿哲表示，在特朗普上任后的几个月内，美国的对华政策已经过了重大的调整。包括中美领导人4月在美国海湖庄园的会谈释放出了正面的信号。

中国现代国际关系研究院副院长袁鹏在发言中表示，4月6日至7日举行的中美元首会晤很成功，领导人建立了非常好的个人关系，也建立了高层对话机制。两国在经济、朝鲜问题等方面的合作也已取得了一定的进展。

正如中国外交部长王毅在中美元首会晤后对记者介绍情况时所说，中美双方都认为这次会晤是积极和富有成果的。会晤为中美关系发展奠定了建设性基调，指明了双方共同努力的方向；双方“就中美关系和共同关心的重大国际地区问题交换意见，达成了多项重要共识。”

与之相对的则是美国与俄罗斯关系的恶化。尽管特朗普在竞选中频频向普京“示好”，但他上任以来，美俄关系并未像人们想象的那样改善。俄罗斯莫斯科国立国际关系学院分析中心主任安德烈·卡赞策夫（Andrei Kazantsev）表示，尽管普京和特朗普的性格和世界观比较相似，但这不足以改变美俄关系，如今美俄之间没有互相尊重，状况甚至可能比冷战时期更糟糕。

一个突出的例子是，今年4月6日，特朗普以涉嫌使用化武为由，命令美军轰炸了俄罗斯的盟友——叙利亚政府军的一处机场，这引发俄罗斯的强烈不满。据英国《金融时报》报道，4月12日，俄罗斯总统普京在接受电视采访时公开表示，“可以说，（俄美之间）在工作层面的互信程度，特别是军事层面的互信程度没有改善，反而恶化了。”而俄罗斯外长拉夫罗夫则在当月会见来访的美国国务卿蒂勒森时不客气地说，“了解你方的立场，美国的立场，贵国行政当局的真正意图，对我方是非常重要的。”

中美关系的积极势头能否继续保持下去，也是一个未知数。卜睿哲认为，尽管中美建立了高层对话机制，但双方仍存在深刻的分歧。比如，特朗普不会轻易改变他的经济政策。

袁鹏也表示，目前中美在朝鲜问题上的合作更多是在战术上而不是在战略上，这种合作能持续多久，目前还不确定。而由于特朗普喜欢将不同议题互相联系起来，朝鲜问题也有可能影响到中美关系的其他方面。

“通俄门”将牵制特朗普对外精力

中美俄三国关系中的另一大变数是特朗普团队正在接受的“通俄”调查。如今，关于特朗普团队与俄罗斯关系的报道一直占据着美国主流媒体的主要位置。美国政治新闻网站Politico5月28日报道，特朗普首次出国访问刚刚归来，就忙于与朋友和外界律师讨论“通俄”调查，而他的团队正在加强通讯和法律工作以应对质疑。多名白宫官员称，特朗普和一些助手确信自己被卷入了阴谋。

此前，美国媒体5月26日报道，联邦调查局正对特朗普的大女婿、高级顾问库什纳进行调查，但目前还无意对他进行指控。有匿名官员称，库什纳曾在特朗普上台前私下与俄罗斯驻美外交官会面，提出使用俄罗斯外交设备来架设一条通往俄罗斯的不受美国情报部门监控的热线。27日，美国国家安全顾问麦克马斯特出面为库什纳辩护，称建立秘密沟通渠道很正常。

“这次调查非常严肃，正在取得进展，而且不会中止。”刚从美国首都华盛顿来华的卜睿哲在会后接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，“我不知道调查最后结果会如何，但似乎特朗普团队中的一些人会面临刑事指控。”

近期，美国媒体中不断出现关于“弹劾特朗普”的讨论，但由于共和党把持着国会上下两院，再加上美国此前也没有成功弹劾总统的先例，特朗普是否会被问责还不明确。

袁鹏表示，俄罗斯现在几乎成了特朗普的“噩梦”。如今，美国国内对特朗普的调查让他处境艰难，即使他想推进中美关系，但可能也会因为正在遭受的调查而面临局限。

卜睿哲则表示，调查对特朗普本人可能会产生比较复杂的影响。他认为，调查可能不会对特朗普的外交政策产生直接影响，但会牵制他处理对外事务的精力，同时也会增加他的心理压力，使他可能在面临自己不了解的情况时反应过度。同时，“通俄”调查有可能会让特朗普更加依赖国会中保守派共和党人的支持，这或许也会影响他的对华政策。

不过，当记者问卜睿哲，他身边的其他中国政策专家是否担心特朗普在国内遇到的麻烦是否会影响其对华政策时，他的回答则清晰而干脆，“他们不太担心。”