浙江淳安水务公司一把手贪婪引塌方式腐败：领导班子集体沦陷

一把手不守纪律规矩会给一个单位带来怎样的影响？近日，浙江省淳安县纪委通过巡察移交问题线索，查处了县水务有限公司腐败窝案。一把手贪婪引发“塌方式”腐败，该公司原经理方伟明、副经理徐垚等5人被开除党籍，移送司法机关处理，2人受到留党察看处分。

利欲熏心，私设4个小金库

1994年，方伟明大学毕业后，被分配到淳安县自来水公司（淳安县水务有限公司前身）工作，从最基层的管道安装工干起，通过自身努力逐步走上公司领导岗位。2013年，方伟明被任命为县水务有限公司经理。

然而上任没多久，方伟明就把公司财务科长孙蕴慧叫到办公室，交代她：“公司接待开支不够用，需要另外拿些钱到账外来开支，资金进出由你保管、记账。”

随后，孙蕴慧按照方伟明的交代，将水务公司下属一家设计分公司的收入转入自己的私人银行账户，成为供方伟明等人挥霍使用的小金库。

在尝到甜头后，方伟明又在公司下属单位管道安装公司处另设了一个小金库，安排安装公司副科长洪卫腾以虚增工程款的形式套取国有资金。

就这样，通过虚开设计费发票、虚增工程款、截留废旧材料出售等方式，方伟明共私设了4个小金库，累计套取国有资金150余万元。这些钱，大部分被方伟明等人以奖金福利名义进行私分侵吞，部分用于吃喝、旅游、出入KTV等支出。在他担任经理期间，从小金库支出的KTV消费就多达数十次，金额11万余元。

搞小圈子，领导班子集体沦陷

更为可笑的是，方伟明自诩是一个大方的人。每逢节假日，他都会让人从小金库提取部分现金，以油补、加班费、过节费的名义发给班子成员、财务经办人等。2014年底，方伟明等人到杭州出差办事，有人提出快过年了，给大家买件衣服，他很痛快地就答应了，通过小金库支付了1.7万元。

送礼，是方伟明私设小金库的另一个用途。2015年，方伟明让经办人用小金库的钱购买了9万元某大型商场购物卡，计划用来送礼跑关系，可是跑了一圈却发现没人肯收。2016年初，他通过工程老板把部分购物卡兑换成现金，用于自己在外吃喝费用。

这种风气也带到了他身边的小圈子中。淳安县纪委调查发现，这些小圈子成员和工程老板搞权钱交易、收受礼品礼卡的不少。2014年，在一次例行检查时，县纪委发现水务公司用公款购买了价值3万元的超市购物卡。为应付检查，方伟明等人从下属小金库里取出3万元补到水务公司账上，表示通过内部职工出资购买购物卡的方式进行了整改，并附上水务公司的收款票据和假清单。风头过后，方伟明将这3万元购物卡分给属于自己小圈子的班子成员、财务等人。

耍小聪明，欺骗组织对抗审查

纸里终究兜不住火。2015年5月，方伟明让洪卫腾从小金库中转6万元至自己银行账户上，用于私用。听到县纪委正在调查水务公司的传言，方伟明害怕东窗事发，又将这6万元通过银行转账还到了下属公司账上。但是，他对这6万元却始终念念不忘。

“一直到2016年初，纪委都没来调查，我觉得应该是安全了，就又从洪卫腾那把这6万元拿了回来。”这一次，方伟明考虑银行转账有记录不安全，让洪卫腾直接取现金交给他。

为了对抗组织审查，方伟明不光在收钱的方式上“动脑筋”，还伙同他人在相关资料上“做手脚”。2015年年底，方伟明把时任水务公司副经理的徐垚叫到办公室：“纪委可能在调查我们，我们设计分公司是有问题的，一查起来事情可能要暴露。我们要赶快把公司转成私人公司。”当天下午，方伟明、徐垚等人就赶到杭州补签了一份假合同，把时间倒签到2010年，将设计分公司变成了徐垚名下的私人公司。

“聪明反被聪明误。”淳安县纪委相关同志介绍，方伟明的这些小聪明，没能帮他逃脱党纪国法的制裁，反而成为加重处罚的依据。千岛湖建设集团作为县水务公司的上级主管单位，分管领导因履责不力也被追责。

（原题为《一把手贪婪引发“塌方式”腐败》）