上海今年已查处环境违法案件1656件，罚款1.58亿元

5月25日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市环保局获悉，今年以来，全市共查处环保违法案件1656件，处罚金额1.58亿元，分别同比增长114.7%和116.3%。在执法新措施运用上，1月至4月，全市已作出按日计罚案件11件，处罚金额达到1731.5万元；查封扣押74件；限制生产、停产整治8件；移送行政拘留6件；移送涉嫌环境污染犯罪33件。

据上海市环保局介绍，全市不断加大违法违规建设项目清理整治、水环境治理的工作力度。

在违法违规建设项目清理整治方面，上海已形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，多部门共同参与的工作机制，截止到5月上旬，各区已完成清理整治项目约占清查总数的97.7%，计划6月底前全部完成。

以宝山区为例，宝山区将淘汰关停类项目的清拆与“五违四必”区域生态环境综合治理、中小河道整治等工作紧密结合，对企业分布进行再摸底，先后两次调整清理整治名单以及工作计划。通过集体送达处罚决定书和约谈企业负责人，已送达决定书86份，约谈125人次。2017年以来，宝山区已立案查处违法违规建设项目210件，责令停止生产210件，罚款1516万元，并对拒不改正者启动按日计罚，行政拘留1件。

在水环境治理方面，上海市环保局在前期会同各区对471条中小河道周边进行了地毯式排查，确定对907家存在环境污染问题的企业实施分类整治，计划在9月底全部完成。截至4月份，已累计完成了530家企业整治，累计对违法违规企业处于罚款300余万元。

此外，上海市也在全面推进大气治理，并通过“以罚促治”，加快产业结构调整，改善区域环境质量。

例如，2017年初，上海市环境监察总队接到多起有关上海凸版有限公司弄虚作假以及长期超标排放污染物污染环境的举报。之后，总队对该公司开展现场检查及委托监测，经查实该公司以逃避监管的方式排放大气污染物、长期超标排放大气污染物等违法行为。总队即对该公司作出责令改正，共处罚235万元的行政处罚决定，并拟将该案移送公安机关对相关责任人进行行政拘留。松江区支队对该公司作出处罚80万元，责令全厂停产整治的处罚决定。该公司受到处罚决定后，全厂停产整治近半年。随后该公司邀请生产系统相关管理、技术人员，环保相关专家一起研究对废气治理有影响的节点，现已做到了达标排放，并计划进行产业机构调整，三条涂布生产线将不再生产。

上海市环保局透露，上海在2016年提前一年完成国家大气十条考核目标的基础上，2017年以来持续聚焦能源、产业、交通、建设、农业和生活六大领域，共计安排治理项目70项，保障措施33项。

截至5月21日，上海市PM2.5日均浓度为44微克/立方米，较2016年同期下降21.2%，较2013年（基准年）同期下降36.2%；空气质量优良率为79.4%，较2016年同期改善8.3个百分点，较2013年同期改善12.7个百分点；空气质量持续改善。

严查重罚的同时需要有政策标准保驾护航。上海市环保局还相继制定了《城镇污水处理厂大气污染物排放标准》、《在用非道路移动机械用柴油机排气烟度排放限值及测量方法》、《恶臭（异味）污染物排放标准》等5项标准，《污水综合排放标准》、《畜禽养殖业污染物排放标准》等两项标准正在研究制定之中。