人民日报：尚有48个中央部门和单位未建立例行新闻发布制度

5月23日，国新办对77个中央部门和单位、31个省（区、市）和新疆生产建设兵团2016年新闻发布工作评估考核结果首次公布，引发关注。

早在2013年10月，国务院办公厅印发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》指出，“国务院各部门要建立健全例行新闻发布制度”。目前，有多少部门建立了例行新闻发布制度？这些部门的例行发布会有哪些特点？

29个中央部门和单位建立了例行新闻发布制度

被考核的77个中央部门和单位中，目前有29个已建立例行新闻发布制度，48个尚未建立。

据考核统计，外交部、国防部、国家发改委、工信部、民政部、人社部、国土部、住建部、交通部、商务部、文化部、国家卫计委、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、国家体育总局、国家统计局、国家旅游局、国台办、中国气象局、中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家烟草局、国家邮政局、国家外汇局、全国总工会等29个部门建立了例行新闻发布制度。

这些部门多数每月或每季度召开一次新闻发布会，有些部门每个工作日或每周召开一次新闻发布会。发布会内容都及时在其官方网站公布。

例行新闻发布会要定时定点，不等于通气会、见面会

国新办相关负责人说，例行新闻发布制度是新闻发布制度的“升级版”，例行新闻发布会的特点是每周、每月或每季度定时定点举行，有相对固定的发布频率，密度高、时效快、权威性强。

记者梳理发现，一些部门新闻发布会召开的时间并不固定，往往有事则开，无事则休，信息发布冷热不均，形成信息断流；还有些部门只开会、不发布，新闻发布会后的实录内容在其官方网站上查无踪迹。

国新办相关负责人强调，例行新闻发布会不能等同于通气会、记者见面会等小范围、不公开的发布活动，“例行”就一定要定时、定点，现场既发布信息，又有记者提问互动，而且制度化。“有些部门建立了新闻发布制度，往往只满足于自身需要，有信息需要发布时，就选择性地召开新闻发布会，不定时不定点，发布会内容实录也没有在官方网站上向社会公布，虽然数量上达到了要求，但不能视作建立了例行新闻发布制度。”

14个部门完成“4·2·1+N”新闻发布要求

国办《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》指出，“与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的相关职能部门，要进一步增加发布的频次，原则上每季度至少举办一次新闻发布会”，同时对主要负责同志、新闻发言人等出席国新办新闻发布会的频次做了要求。

根据意见，国新办建立了“4·2·1+N”新闻发布模式的刚性工作要求，“4”，就是与宏观经济、民生关系密切和社会关注事项较多的部门，每季度至少举行1次新闻发布会，每年4次；“2”，就是这些部门的负责同志，每半年至少出席国新办新闻发布会1次，每年2次；“1”，就是这些部门的主要负责同志，每年至少出席国新办新闻发布会1次；“N”，就是发生重大社会关切和重大突发事件时随时召开新闻发布会。

在列入2016年评估考核的77个中央部门和单位中，仅外交部、国家发改委、教育部、工信部、人社部、住建部、交通部、商务部、国家卫计委、中国人民银行、国家工商总局、中国银监会、中国证监会、中国保监会等14个部门完成了“4·2·1+N”新闻发布要求。

（原题为《尚有48个中央部门和单位未建立例行新闻发布制度》）