释新闻｜如何合法地养一只鹦鹉：执法者称仅3“种”不要办证

“不小心”养了一只非洲灰鹦鹉，该怎样做，才不会被抓去坐牢？

鹦鹉可爱的外形，学舌的本领，以及其乖巧的个性，让它们成为很多人喜爱的宠物。但深圳一位宠物爱好者王鹏，因养殖、出售鹦鹉，日前被判处5年有期徒刑，并处罚金三千元。

这一案件让很多人惊讶地意识到养殖鹦鹉等宠物的法律风险。

5月10日，王鹏的妻子任女士告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），丈夫出事后，家里的几十只鹦鹉都已被深圳市森林公安民警收缴。她担心再出事，便把家里的鸽子也处理了。

任女士表示，王鹏被抓后，周围很多养鸟的朋友也开始恐慌。因为其中不少人都养着鹦鹉，甚至就是绿颊锥尾鹦鹉、非洲灰鹦鹉等。该怎么样处理这些鹦鹉，成了很多人争论的问题。

是主动上交森林公安，还是偷偷放飞？

任女士担心大家会任意放飞这些绿颊锥尾鹦鹉或非洲灰鹦鹉等，因为这些鹦鹉原产地在非洲，中国没有自然分布。

5月10日，国内林业系统法制部门一位行政执法人员告诉澎湃新闻：“无证即非法。”

该执法人员表示，最高人民法院的司法解释明确规定，中国没有自然分布的“CITES公约”（《濒危野生动植物种国际贸易公约》）附录一物种，参照国家一级保护野生动物进行管理；CITES公约附录二物种，参照国家二级保护野生动物进行管理。中国有自然分布的物种，按照《国家重点保护野生动物名录》管理。

此外，目前中国对国家重点保护野生动物的人工繁育采取许可制度。

简而言之，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和“CITES公约”，只有桃脸牡丹鹦鹉（Agapornis roseicollis）、虎皮鹦鹉（Melopsittacus undulatus）和鸡尾鹦鹉（Nymphicus hollandicus）这三种鹦鹉可以自由买卖和饲养，不需要申请人工繁育许可证。

该执法人员解释说，种（species）是物种分类学上的概念，是“物种”。而品种是比“种”更细分的概念，比如，虎皮鹦鹉有上百个品种。这上百个品种都可以不办证地饲养。

除了这三种鹦鹉外，其他所有的鹦鹉都属于国家重点保护野生动物、或者CITES公约附录一或附录二物种，包括其驯养繁殖种。比如，红领绿鹦鹉（Psittacula krameri）在中国有分布，是国家二级保护动物。

如果要饲养上述三种鹦鹉以外的鹦鹉，宠物爱好者都需要先申请人工繁育许可证。

前述执法人员表示，各省林业局都在网上公开申办该许可证的材料，一般包括饲养条件证明，饲养技术证明等，比如，单个笼舍的面积是否达标，是否有签约的兽医等。

《野生动物保护法》第二十六条明确要求，不得虐待野生动物。该条款要求饲养者根据野生动物习性，确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求。

获得人工繁育许可证后，宠物爱好者可以向持证的卖家购买具有合法来源的绿颊锥尾鹦鹉或非洲灰鹦鹉等。买家可以要求卖家提供相关证明文件，包括卖家的人工繁育许可证，或进出口证明等。如果卖家无法提供合法手续，买家可以向公安部门举报。

该执法人员提醒，相关鹦鹉可以主动上交，由林业部门指定的收容救护单位处置。

该执法人员表示，对于人工繁育技术成熟的物种，国家法律层面正在做出改变。

《野生动物保护法》第二十八条明确规定，对人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物，经科学论证，纳入国务院野生动物保护主管部门制定的“人工繁育国家重点保护野生动物名录”。对列入名录的野生动物及其制品，可以凭人工繁育许可证，按照省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门核验的年度生产数量直接取得专用标识，凭专用标识出售和利用，保证可追溯。