唐仁健：下大决心扩大大豆和油料的生产，“油瓶”多装中国油

2月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2022年全面推进乡村振兴重点工作。

有媒体提问：近年来，我国每年的大豆进口量在1亿吨左右，去年虽然有所下降，但仍处于高位，请问今年的中央一号文件中，在扩大大豆和油料生产方面有哪些举措？

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健表示，目前粮食的总量虽然是紧平衡，但是在保供给尤其保口粮方面问题不大。有一个结构问题，就是大豆油料自给率比较低。这些年随着生活水平的提高、畜牧业的发展，对大豆的需求大幅增加，进口量增长较快，前年进口1亿吨，去年9000多万吨。目前，国产的大豆可以满足食用消费需求，就是中国人吃豆腐、豆制品，这方面没有问题。进口的大豆主要是用于食用植物油和畜牧业饲料蛋白这方面的需求。下一步，既要用好国内国际两个市场、两种资源，增加大豆油料的供应，但另一方面更重要的是立足自身，下大力气调整结构问题，下大决心扩大大豆和油料的生产，能够多种一亩是一亩，多收一斤是一斤。“油瓶子”里尽可能多装中国油，重点从三个方面着力。

一是积极恢复东北地区的大豆面积。东北是传统大豆主产区，大豆重头在东北，将完善玉米大豆生产者补贴政策，支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作，引导农民今年春播时把茬口倒回来种大豆。同时，东北还有一些地区也可以进行“水改旱”多种豆，主要是地下水超采区，东北前些年水稻发展比较多，但是有的地区水稻也不太适宜，所以把这样的一些地区倒回来，多种大豆。

二是积极推广大豆玉米带状复合种植。带状复合种植不是一行玉米一行豆，现在试点试验的多数是两行玉米四行豆，所以叫带状复合种植，能够不遮蔽光线、满足两种作物的需要。已经试点了多年，尤其在西南地区，如四川等地，目前全国的种植面积已经到了700多万亩，这种种植模式和种植技术目前看已经基本成熟。带状复合种植的最大好处就是能够解决大豆玉米争地的问题，原来种了大豆就种不了玉米，种了玉米就种不了大豆，但是在大豆玉米带状复合种植条件下，就能够实现玉米基本不减产、能稳产，同时又多收一季大豆，大概在100-150公斤，农民讲是玉米也能捡大豆还白落。今年将加大推广力度，大力在黄淮海地区、西南地区、西北地区等适宜地区开展大豆玉米带状复合种植。以前是试点，很多地方还不太熟悉，所以在品种、农机农艺配套方面要跟上，强化这方面的服务。为此，中央财政专门安排了补贴资金予以支持，对承担任务的那些规模经营的主体，还从社会化服务资金中再补一部分，能够引导这些规模经营主体和农户愿意推广大豆玉米带状复合种植这种模式。另外，在一些地区把带状复合种植也争取纳入农业保险的保障范围。

三是积极发展油料生产。除了大豆，还有很多专门的油料，如长江流域的油菜，北方、西北、华北地区的花生，还有以南方山地为主的油茶等木本油料，这些都要大力发展。油菜方面，主要是南方的冬闲田有较大的潜力，去年已经扩了500多万亩，今年还要继续巩固扩大。在花生方面，重点是黄淮海和北方农牧交错带，就是400毫米降雨线这一带，推广玉米花生的轮作，稳定并扩大花生的面积。在油茶方面，重点是扩大油茶的种植面积，现在还有相当的潜力，同时现有的油茶产量很低，需要改造中低产尤其低产林。此外还有一些像向日葵、胡麻、芝麻等特色油料，也要因地制宜地发展。

唐仁健表示，通过多油并举、多措并施，经过5-10年的努力，争取大豆和油料的自给率能够有一个较大的提高。