特朗普考虑提高美国24年未变的汽油税，为万亿美元基建筹资

当地时间5月2日，美国总统特朗普在接受彭博社采访时说，他正在考虑提高美国联邦汽油税，为高达1万亿美元的基建计划筹集资金。

“我有个朋友是大卡车司机，他说他们希望我做些事情，只要这些钱是用在高速公路上。我们的（基础设施投资）计划已经大体完成，将在接下来的两三个星期或更快的时间内公布。”特朗普在接受采访时说。

特朗普口中的汽油税属于燃油税的一种，是针对汽油消费者而征收的税款。一般来说，较富裕的国家汽油价格较高，而较贫穷的国家以及石油的生产和出口国价格会明显较低。但美国的汽油价格是个例外，它是发达国家，其汽油和天然气的价格却相对较低。这种差异正是汽油税率和补贴不同造成的。

在美国，1加仑（1加仑约等于3.78升）的汽油价格包括了原油成本、炼化成本、市场分销成本以及汽油消费税，其中对应的比例分别是50%、17%、14%和20%。

与美国20%的汽油税相比，英国的汽油成本中包含了49.4%的燃油税以及16.6%的增值税。高汽油税也让英国人民的出行成本大大地高于美国人民。

美国的汽油税起征于1932年，美国时任总统胡佛为平衡预算批准了汽油税，对每加仑汽油征收1美分的汽油税。此后，美国汽油税曾提高过10次。不过，最近的一次提税是在1933年，美国联邦政府规定向每加仑汽油征收18.4美分的税。在不考虑通货膨胀的情况下，这个税率和今天持平。

除了美国联邦政府规定的汽油税率外，美国各州政府也有权力征收税费，这就造成了美国各地汽油价格的不同。根据美国能源信息署（EIA）的统计，目前美国各州平均的汽油税为每加仑27.30美分。

此次特朗普提到，增加汽油税的目的是为了支持基础设施建设，比如美国高速公路的建设。与中国高速公路收费不同，美国高速公路并不直接向司机收费，整个高速系统的维护和新的道路设施建设费用由美国公路信托基金（HTF）资助。而该机构的资金来源是汽油和柴油的税收。由于美国的汽油税24年时间里一直没增加，美国公路信托基金的收入屡创新低。据EIA的统计，2015年，HTF的收入创下了近10年新低。当时美国国会还通过了80亿美元的补助，用来平衡其2015财年的120亿美元支出。不过当年的收入仍是该基金自1984年以来第二低的收入水平。

这也难怪特朗普会有提高汽油税的想法。白宫的政策顾问认为，美国需要增加汽油税来资助维持国内的运输基础设施。这是因为，基础设施建设成本在增加，汽车的燃油效率也得到了提高，美国固定的汽油税可能会导致基础设施的落后。

为了抵消这种影响，美国地面交通基础设施融资委员会还曾发布过一份详细报告，建议联邦政府将汽油税增加10%，柴油税增加15%，同时将税率与通货膨胀挂钩。此外，也有人认为，增加汽油税也能够减少美国对石油的依赖。

不过批评增加汽油税的声音也在增加。这个阵营里的大部分人认为增收后的汽油税并不能直接用于美国道路基础设施的建设，而是会部分划入政府的其他计划和项目中，甚至用于偿还与交通基础设施无关的债务。