《瞭望》新闻周刊推出系列报道：上海谋划新作为

从2013年到2017年，每年的全国两会期间，习近平总书记都会在3月5日这一天下午来到他所在的上海代表团，参加政府工作报告审议。连续五年，习近平在上海团都要提到6个字——排头兵、先行者。

今年，习近平总书记在参加上海代表团审议时，充分肯定一年来上海围绕创新驱动发展、优化经济结构、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志们继续按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为，在推进社会治理创新上有新作为，在全面从严治党上有新作为。

排头兵是标杆，意味着上海各项工作都要走在前列；先行者是前锋，要求上海不断为全国改革开放克难攻坚。习总书记对上海经济社会发展提出的要求，是信任，是重托，更是沉甸甸的责任。

当好排头兵，勇做先行者，必须坚持善始善终、善做善成。过去五年间，上海自贸区交出“三年答卷”，“总体上实现了初衷”；具有全球影响力的科创中心建设顺利推进，一批标志世界最高水平的科技设施投入使用；中央交给上海的司法体制改革、地方群团改革等10项改革试点任务持续推进，一批制度创新成果向全国复制推广。

当好排头兵，勇做先行者，就要保持战略定力，着眼长远谋发展，不为一时计得失。过去五年间，上海主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，经济增长不单纯以数字高低为标准，第三产业增加值占全市生产总值比重增加到七成以上，财政收入增长领跑全国，创新驱动发展、经济转型升级取得实际成效。

当好排头兵，勇做先行者，就要始终践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，让更多发展成果惠及人民。过去五年间，无论是交通违章大整治，还是“五违四必”区域环境综合整治，上海的城市管理者都以钉钉子的精神“补短板”，紧抓工作难点，解决百姓痛点，努力让城市更有序、更安全、更干净。

当好排头兵，勇做先行者，就要提升精气神，敢为天下先。习近平总书记寄语上海，要“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”。这是寄予上海的厚望，更是上海应有的担当。特殊的历史使命呼唤特殊的精神状态，上海各级党组织只要牢固树立、自觉践行“四个意识”，全面从严管党治党，就一定能开创上海改革发展新局面。

正如中共中央政治局委员、上海市委书记韩正所说，谋划上海工作，要始终牢记习近平总书记对上海工作的指示要求，胸怀全局、着眼大局。坚持服从服务国家战略，紧密结合上海实际，坚决把党中央路线方针政策和决策部署不折不扣贯彻始终、落到实处。

（原题为《上海新作为》）