上海海关开展调研完善税收政策，助力医疗健康产业发展

为集中力量开展关键核心技术攻关，加快解决一批药品、医疗器械、医用设备、疫苗等领域“卡脖子”问题，税管局（上海）作为全国海关税政调研牵头单位，通过开展产业调研，完善税收政策，促进中国医疗健康产业高质量发展。

随着医疗技术进步、人口老龄化程度加剧以及医保覆盖面的扩大，中国医疗植入市场需求不断上升，年复合增长率达17%。

上海海关介绍，由于中国医疗器械基础研究相对比较薄弱，部分高端材料和关键零部件依赖进口，而进口税率却较高，如医疗植入用钴铬钼合金棒、钛合金条等进口关税为8%；医学影像设备的关键零部件闪烁体、准直器进口关税为5%，都远高于成品税率，存在“零整倒挂”现象，国内降税呼声强烈。

为此，税管局（上海）组织全国海关开展相关重点行业调研，从全产业链角度出发，在聚焦行业需求的同时，充分关注国内上下游产业发展实际和研发替代进程，将调研成果转化为有效建议，报送税委会等相关政策主管部门并被采纳实施，助力医疗器械产业发展走最优路径。

近年来，为降低百姓医疗负担，促进国内急需或专利保护期内的药品制造本土化，海关为60多种抗癌药、慢性病、罕见病药提出降税建议，均被采纳实施。

去年税管局（上海）又将调研方向瞄准了在上海第三届进口国际博览会首发的α粒子靶向药物氯化镭 [223Ra]注射液，该药用于治疗伴症状性骨转移且无已知内脏转移的去势抵抗性前列腺癌（CRPC）。自2022年1月1日起，氯化镭 [223Ra]注射液新增进口暂税0%。从首发亮相第三届进口国际博览会，到列入《2022关税调整方案》，仅用了1年多的时间。