上海完成社区民警配置工作， 实现“一居一警”“一村一警”

4月27日，在上海市政府新闻办举行的新闻发布会上，市公安局副局长陈臻向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示：“目前全市已全部完成社区民警‘一居一警’‘一村一警’配置工作，共有社区民警5512人，相比改革前增加了1042人，总量提高了23.5%。”

陈臻称，社区警务改革对超大型城市精细化管理有重要作用，“平安上海”的基础是社区平安。上海公安机构将积极构建与社区治理高度融合的现代社区警务机制，全力打造平安上海的牢固“基石”，不断增强人民群众安全感、满意度、获得感。

会上，陈臻从三大方面详细介绍了上海推进社区警务改革、构建多元共治格局相关情况。

第一，全力推动警力下沉、“重心下移”。陈臻介绍，一是实现了“一居一警”“一村一警”。二是让社区民警“沉得下去”。严格落实“两不一严禁”和“5个半天”措施，即不得将社区民警挪作他用，不得安排社区民警日间参加派出所所里的值班，常态勤务下社区民警每周不少于5个半天到社区开展工作。三是让社区民警“扎得了根”。社区民警原则上5年内不允许变动岗位，如确需要调动的，也要做到“先进后出”。

第二，全力推动社区民警融入社区、融入群众。陈臻表示，目前，全市符合相关标准的社区警务室已达2678个，占总数的52.4%，年内将全面完成达标任务。2016年，全市社区民警共开展入户走访193万余户（次），发现、消除各类社区安全隐患40万余处。

此外，在社区民警融入社区方面，还有创新科技手段的应用。陈臻表示，现已为每名社区民警配备了新一代移动警务终端PDA，对采集的信息做到“随采集、随录入”。并且在互联网上建立了市局、分局、派出所三级“阳光警务”大厅群，其中在派出所“阳光警务”大厅专门设置社区警务模块，方便群众网上查询信息和预约办事。

第三，推动构建多元共建共治社区治理新格局。陈臻介绍，目前全市共有党员社区民警3299人，其中2826人兼任居（村）委党组织副书记、占总数的88.9%，他们在社区治理尤其是整治“群租”、“黑车”、乱搭建、乱停车等顽症中发挥了重要作用。全市居（村）委治保主任专职化程度已达95%，有效提升了社区安全防范专业化水平。还建立了以社区民警为骨干的矛盾纠纷多元调处机制。