江苏高邮评选“最难办事科室”：连续两次进前三的要换负责人

继泰州“蜗牛奖”后，江苏又有反向激励新举措。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从江苏高邮市纪委获悉，4月25日，高邮市“最难办事科室”评选活动正式拉开序幕。

本次活动的评选对象重点为具有行政审批、行政执法和公共服务等职能的内设机构及下属单位，共涉高邮市51个部门（单位）的104个科室。

“最难办事科室”是如何认定的？主要涉及行政不作为、行政慢作为、行政乱作为、服务态度恶劣以及违反廉洁纪律五个方面的内容。

比如，推诿扯皮，片面强调本部门、本科室利益，人为设置障碍或门槛等。还有，工作缺乏激情，业务不熟练，工作纪律涣散等。

行政乱作为则是指故意刁难群众和服务对象，乱收费、乱罚款、乱检查等等，以及纵容或支持行业协会和中介机构依附行政权力乱收费等问题。

此外，服务意识差、摆官架子、工作方式简单粗暴，办事讲人情，以权谋私、利用职权谋取私利等问题，均称为认定“最难办事科室”的标准。

据交汇点报道，高邮市纪委书记朱莉莉介绍称，“最难办事科室”的评选是长效机制，原则上每季度开展1次评选，每次评选时间为3月、6月、9月和12月的中下旬。

而参评人员分三类共计1500名，其中第一类参评人员为高邮市委委员、市纪委委员，乡镇、市级机关部门主要负责人等，共计300人。

第二类参评人员为高邮全市范围的各类企业代表，共计600名；第三类则为全市各基层群众代表，也是600名。

对于评选结果，每次评选得分列前10位的科室，将由高邮市优办、市监察局责成所在部门单位对科室负责人予以提醒谈话，其中前3位予以诫勉谈话。

连续两次进前10位，除了对科室负责人予以诫勉谈话，还将取消该科室当年各类评优评先资格。

至于连续两次评选都能入围前三甲的，将对科室负责人进行岗位调整，高邮市监察局对其分管负责人进行提醒谈话。

澎湃新闻记者注意到，在全国范围，“最难办事科室”评选并非高邮首创。

据公开报道，2014年起，重庆市南川区开展了“最难办事科室”评选活动。连续两次评议得票列前3位的，科室负责人将被免职；连续三次入围前三甲的话，科室分管领导将被免职。

在江苏，这样的反向激励法在泰州已经有所运用。2016年1月，泰州市正式设立“蜗牛奖”，发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人，对“孙连城式官员”说不。

截至目前，泰州市已先后颁发四批“蜗牛奖”。