两高三部及律协联合发文：律师执业权利若受损将快速联动处置

4月26日，司法部举行主题为“保障律师执业权利”的新闻发布会，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会上获悉，4月14日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部和中华全国律师协会联合印发了《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》（以下简称《通知》），要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和各律师协会建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制。

司法部副部长熊选国说，维护律师执业权利快速联动处置机制以三大诉讼法、律师法和相关司法解释为依据，就律师执业权利受侵害的救济渠道和处置机制提出了更加具体的措施，进一步明确了各部门对律师执业权利和人身权利的保障职责，突出了渠道通畅、快速受理、联动处置和有效保障四个特点。

律协建立维护律师执业权利中心

《通知》详细列举了侵犯律师执业权利的具体情形，包括会见、通信、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论、提出法律意见等合法执业权利受到限制、阻碍、侵害、剥夺，受到侮辱、诽谤、威胁、报复、人身伤害，在法庭审理过程中被违规打断或被制止按程序发言，以及被违规强行带出法庭等。

《通知》列明了律师维权的三种具体渠道，即向办案机关或者其上一级机关投诉，向同级或者上一级人民检察院申诉、控告，向注册地的市级司法行政机关、所属的律师协会申请维护执业权利。

《通知》把律师协会作为律师申请维权的主要途径，要求全国律协和各地律师协会于2017年第一季度建立维护律师执业权利中心，设立维护律师执业权利专门平台，安排专人负责接待律师申请维权，切实做到事有人管，权利有人保障。

熊选国说，所谓快速受理，就是大幅度提高律师执业权利保障效率，切实提高维护律师执业权利的及时性和有效性。

根据《通知》要求，律师协会要在接到律师申请后，及时作出处理，情况紧急的，应当于24小时以内作出反应，情况特别紧急的，应当立即采取处理措施；办案机关要在收到律师的投诉、申诉控告或者接到有关律师协会的反映后，立即开展调查，及时作出处理。律师因依法执业受到人身伤害的，有关机关接到投诉或者发现后应当立即制止并依法处理，必要时对律师采取保护措施。

形成保障律师执业权利的工作合力

熊选国介绍，所谓联动处置，就是改变以往信息不通，相互不了解的情况，充分发挥各部门的职能作用，各司其职、互相配合，形成保障律师执业权利的工作合力。

根据《通知》要求，调查处理过程中，办案机关、司法行政机关和律师协会要加强沟通联动，及时协商解决有关问题，在情况复杂、存在争议的情况下，可以组成联合调查组及时准确查明事实。遇到重大复杂问题或者侵犯律师执业权利的重大突发事件，司法行政机关应当依托律师工作联席会议制度，协调有关办案机关及时予以解决，必要时召开临时会议研究处理。

在保障方面，《通知》明确各级人民法院监察部门、人民检察院控告检察部门、公安机关法制部门、国家安全机关法制部门负责受理律师投诉，各级人民检察院控告检察部门负责受理律师申诉或者控告。

《通知》还要求有关部门建立完善侵犯律师执业权利行为记录、通报和责任追究制度，对严重侵犯律师执业权利的行为予以严肃处理，使执业权利真正做到有效维护和保障。