司法部：去年发生多起律师执业时遭殴打事件，将从机制上解决

4月26日，司法部举行题为“保障律师执业权利”的新闻发布会，会上，司法部副部长熊选国表示，从中央到地方，到有关部门，都推出了一系列保障律师执业权利的措施，“但是实践中也确实还是有些反映，律师执业权利保障还是存在一些问题。”

熊选国说，去年，司法部牵头会同“两院三部”对保障律师权利落实工作进行了督查。从目前掌握的情况来看，律师执业权利保障存在的问题主要有十个方面。

这十个方面的问题包括：

一是会见问题。有的地方不当地扩大三类案件的范围，申请会见不安排，或者安排不及时。三类案件，包括危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪。

二是阅卷的问题。一些地方对律师的阅卷请求不及时安排，限制阅卷内容，不允许对案件进行拍照或者复印。

三是调查取证、质证问题。这方面主要是律师申请调查令制度和证人、鉴定人出庭制度不完善，律师查明事实需要的证据不能充分地调取、收集，庭审中也还存在着律师的质证意见不能充分地表达。

四是法庭辩论的问题。在庭审的过程中，不当地限制律师发言，阻碍辩护人发表完整辩护意见的情况还存在，个别地方甚至还发生过当庭呵斥、辱骂律师，强行驱逐律师这种情况。

五是被控妨害作证的问题。个别地方使用《刑法》306条，追究律师妨害作证罪时还存在问题。

六是材料提交的问题。个别地方无理由，不接受律师辩护材料，或者接受材料后不出具收据。

七是立案问题。有的地方限制律师每天立案的数量或者人为延长立案时间，申诉立案难的问题还一定程度上存在。

八是法庭安检问题。个别地方仍然区别对待律师和检察人员，对律师出庭进行“歧视性”安检。

九是人身权利受侵犯的问题。2016年发生了多起律师在执业过程中被对方当事人或者是法庭旁听人员殴打的事件。例如，前一段时间，个别律师被对方当事人殴打，法庭当庭采取措施对对方当事人进行司法拘留。

十是律师投诉后得不到回应的问题。个别办案机关对律师的投诉相互推诿，不及时调查、处理或反馈。

熊选国说，这十个方面的问题，是多年来反映的老问题，也提出了很多举措，一直还存在的原因主要是缺乏相关的工作机制，特别是侵犯律师执业权利的救济机制和责任追究机制。熊选国介绍，包括联席会议制度、快速联动处置机制、律师协会维权中心等机制措施的建立，将从工作机制上解决过去一些规定落实不到位的问题。