井冈山干部学院：切实解决“十人讲一稿、一稿讲十年”问题

中国井冈山干部学院关于巡视整改情况的通报

根据中央统一部署，2016年11月10日至2017年1月6日，中央巡视组对中国井冈山干部学院进行了巡视。2017年2月15日，中央巡视组向中国井冈山干部学院反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，增强整改自觉

中央巡视组提出的意见建议具有很强的针对性和指导性，帮助我们找到了改进工作的切入点和着力点，对做好学院各项工作是一个重大机遇。中央组织部对巡视整改工作高度重视，专门召开会议听取学院整改工作情况汇报，强调整改过程就是自我革命的过程，学院要切实担负起政治责任。学院根据反馈意见建议和要求，自觉提高政治站位，把整改作为拥护以习近平同志为核心的党中央的政治检验，作为贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的实际行动，作为学院党组织和党员干部增强“四个意识”、提升“四自”能力的全面促进。整改过程中，全院上下强化问题意识和问题导向，院班子成员以身作则，坚决把自己摆进去，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和巡视反馈意见，认真剖析整改，在责任面前不推诿扯皮，在整改落实中不阳奉阴违。学院全体党员干部以巡视整改为动力，振奋精神、主动作为，不断增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。

悟透中央精神，厘清整改思路。院班子高度重视专项巡视整改工作，成立了专项巡视整改工作领导小组及其办公室，统筹安排院务委员会和各部门、各处（室）开展专项巡视整改工作。学院常务副院长梅黎明同志对巡视整改工作直接部署、直接过问、直接协调、直接督办。院班子其他同志强化担当，主动认领任务，压实责任，抓好分管范围内的巡视整改工作。接受巡视以来，先后通过院务委员会会议院长办公会议、专项巡视整改工作领导小组会议、理论学习中心组理论学习等形式，反复深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神和在听取十八届中央第十一轮巡视情况汇报时发表的重要讲话精神，学习贯彻王岐山同志在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，重点学习中央新修订出台的“两准则、四条例”和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，学习中央巡视组专项巡视中国井冈山干部学院反馈意见建议，学习中央组织部有关领导关于做好巡视整改工作的要求。通过召开动员会、党风廉政建设工作会、务虚会、情况通报会、督查督办会等途径，将巡视结果和整改情况传达到全体工作人员，确保全院上下把思想和行动迅速统一到巡视整改这一重大任务上来。巡视整改期间，江西省委副书记、学院第一副院长姚增科同志到院调研，并就整改工作提出了具体要求。

学院领导班子召开了落实中央专项巡视整改工作专题民主生活会。4位院领导、巡视整改领导小组办公室有关同志及教职工代表列席会议。会上，梅黎明同志通报了学院前一阶段专项巡视整改情况和专题民主生活会会前准备情况，代表院领导班子作对照检查。班子成员依次对班子提意见建议，并进行了自我批评和相互批评。通过这次专题民主生活会，院领导班子成员更加深刻认识班子和个人存在的问题，更加坚定了推进全面从严治党的决心，更加增强了持续深入抓好巡视整改及学院各项工作的信心。

学院召开了2017年度党风廉政建设工作会议，对2016年度党风廉政建设工作作总结，并就2017年党风廉政建设工作进行动员部署。

精心制订方案，分解整改任务。印发《中央巡视组专项巡视反馈意见整改落实方案》，就专项巡视整改工作提出明确的指导思想、目标任务和具体要求。将中央巡视组反馈的3个方面9大类问题细分为具体整改任务，每项具体任务都明确责任院领导、责任部门、具体责任人。学院院务委员会分别与各分管院领导签订《巡视整改任务认领书》，与各部门负责人签订《巡视整改落实责任状》，明确“谁牵头、谁负责，谁交账、谁销号”，将巡视整改的责任安排到位、层层传导压力。各部门负责人根据部门职责，及时组织制定本部门整改工作方案，进行具体任务分工，保证了整改工作有目标、有措施、有步骤、有责任人。学院将巡视整改任务分解后，各部门制定了本部门整改工作方案。院领导听取各部门整改思路和整改方案情况汇报，对整改工作任务逐一研究，逐一分析，逐一提出具体的整改措施。学院根据中央巡视组反馈的落实意识形态工作责任制中存在的突出问题和整改建议，制定了《落实意识形态工作责任制突出问题整改工作方案》，将各项整改工作任务进行了分解，确保在两个月的时间内将相关问题整改到位。

建立详细台账，加强整改督查。各部门迅速行动起来，把整改责任扛在肩上，按照院委会要求建立台账，对每个问题单独建档、单独编号。领导小组办公室督查组加强对各部门调度、督查、通报。落实领导小组执纪问责工作要求，督促职能部门开展执纪问责工作。学院专项巡视整改工作领导小组办公室督查组，到各部门现场督查，对初步完成的整改项目核查，对下一步整改工作提出意见建议。督查组牵头，联合学院综合督查处、学院纪检监察办公室、教学科研部办公室不定期对教师外出授课进行巡查。

充分发扬民主，广泛征求意见。2月25日至26日，召开学院上半年工作务虚会，院领导班子成员分别到各党支部听取巡视整改意见建议。从3月中旬开始，班子成员通过座谈会、谈心谈话、书面征询等方式，交流思想，交换意见，形成共识。召开了巡视整改工作第一次情况通报会，并进行了满意度测评。4月1日，召开专项巡视整改工作专题民主生活会，院班子成员逐一作个人对照检查、自我批评，班子成员之间相互开展批评帮助，联系思想、工作和作风实际，结合各自认领整改任务完成情况，深入剖析问题产生根源，明确今后努力方向和整改措施。

在整改工作过程中，共修订和出台《学院关于进一步贯彻落实全国党校工作会议精神和〈干部教育培训工作条例〉的实施意见》《关于进一步加强和改进学院机关党建工作的意见》《学院落实意识形态工作责任制实施细则》等制度及规范性文件33项。总体来看，通过巡视整改，全院上下思想上“紧”了起来，政治站位明显提高，“主人翁”意识明显增强；管理“严”了起来，日常管理更加规范，对关键岗位、重要人员的监督管理效果明显；工作纪律、工作质量、工作状态明显好转。

二、严格政治标准，确保整改实效

（一）关于“党的领导弱化，落实‘党校姓党’要求有待加强”方面

这个问题的根源在于院领导班子的政治理论水平不够高、政治素质不够强，埋头工作业务多，学习掌握马克思主义理论不够深入、不够系统、不够透彻，对党的建设的热点问题关注、学习、研究不够，缺乏高度的政治自觉性和政治敏锐性。对这一问题的具体整改措施是：

1．关于“结合实际贯彻落实全国党校工作会议精神还需深化”整改情况。

（1）针对“落实‘党校姓党’研究不够深入、措施不够得力。对全国党校工作会议精神和《干部教育培训工作条例》仅作了会议传达，没有制定贯彻落实的办法措施”的问题。一是通过多种形式深入学习领会习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神，制订了《学院关于进一步贯彻落实全国党校工作会议精神和〈干部教育培训工作条例〉的实施意见》，自觉把“党校姓党”贯彻到教学全过程。二是制定和完善了《学院工作人员外出授课管理规定（试行）》《学院外请教师服务与管理办法（试行）》《学院教学人员授课纪律（试行）》等制度，坚持全面从严治院、从严治教、从严治学。

（2）针对“主业主课不够突出。不能及时跟进党的理论创新和中央决策部署开发出相关课程，2015年3月‘三严三实’专题教育相关课程一直未开发出来，十八届六中全会精神等课程开发目前仍未通过试讲。2016年157个班次所有课程中，党章、党规党纪等课程仅占2.8%，理论教育和国情教育课程占4.46%”问题。一是把习近平总书记系列重要讲话精神作为教育培训的首要内容，2017年春季学期开始，对课程板块进行了重新设置，专设“学系列讲话”教学板块；采取专题、自学、研讨、论坛、党性分析等形式，持续深化习近平总书记系列重要讲话精神学习培训。二是加强党章党规党纪教育培训。各委托班次均增加《学党章，讲党性，守规矩》《深入学习党的十八届六中全会精神，认真贯彻〈准则〉〈条例〉》等专题课程。适当增加国情教学比重，3月份各类班次党性教育课占55%左右、理论教育课占29%左右、国情教育等课占16%左右。三是重点开发学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习十八届六中全会精神、“两学一做”、学习党章党规党纪等系列课程。截至3月底，新开发的“学习贯彻党的十八届六中全会精神——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习辅导”“中国共产党章程辅导”“中国苏区与苏区精神”“‘两学一做’永远在路上”等专题课，已经通过试讲，均可进入课堂教学。

（3）针对“学院对外承办委托班次占所有班次70%，占用大量办学资源，影响调训班教学质量”问题。通过反思，我们认识到高质量完成中央组织部下达的培训计划，是学院首要的政治任务。为使教职工有更多的精力投于教学科研，严格按照学院委托班次的相关规定，优化委托办班单位和学员结构，提高委托办班单位和参训学员层级，严格控制和压缩委托培训规模。院务委员会已研究确定2017年上半年委托培训班次为14期，培训学员约700人，比去年同期减少约70%。今年3至4月，学院共举办委托班次8期，培训学员413人，只占同期培训学员总数的31%。

（4）针对“教学与科研存在脱节现象。对党的最新理论成果研究不够，成果不多，不能为课程开发提供支撑。科研成果与教学需求结合不紧，2013年至2016年各类课题678项，转化为教学课程少。课程储备不足，近3年新课程开发数量分别为26门、16门和7门，逐年递减，存在‘十人讲一稿、一稿讲十年’的‘吃老本’现象，学员反映‘讲历史很解渴，讲现实很困惑’”问题。一是促进理论与实践相结合。3月29日，召开专题会议，决定组织精干力量专题研究当前最新理论成果，特别是习近平总书记在全国党校工作会议上提出的“13个如何”等重大理论问题，并确定4月份围绕“如何看待马克思主义的真理性、如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性、如何准确把握‘四个全面’战略布局、如何深刻领会新的发展理念”等主题开展研讨。二是促进教学与科研相结合。修订出台《学院科研项目管理办法》《2017年度院级课题指南》《2017年院级课题立项结项方案》，使党的最新理论成果和习近平总书记系列重要讲话精神研究课题占课题总量的50%。及时把习近平总书记关于井冈山精神、苏区精神、长征精神的最新论述融入教学。用好用活征集到的党史资料，提升征集资料转化率，进一步提升“井冈山斗争与井冈山精神”“中央苏区与苏区精神”“红军长征与长征精神”等精品课程质量。切实解决“十人讲一稿、一稿讲十年”的“吃老本”问题，4月10日开始使用重新修订的课件和讲稿。三是促进历史与现实相结合。新开发“以上率下、以身作则，同甘共苦聚人心——井冈山斗争时期的作风建设”“领导干部要守纪律讲规矩”等现场课及“‘一个也不落下’——精准扶贫，全面奔小康”社会实践教学，增设体验式教学的分享环节，组织学员围绕“以上率下、艰苦奋斗”和“官兵一致，共克时艰”两个主题，分享重走朱毛红军挑粮小道的体会，努力实现让历史告诉现在，让历史启迪未来。四是激励与约束相结合。完善相关机制，引导教师围绕党的理论创新和中央决策部署开发出相关课程。2017年计划开发课程16门，已经开发课程7门。

2．关于“领导班子发挥核心作用不够，党内政治生活原则性不强”整改情况。

（1）针对“抓班子带队伍不力，问题反映多。思想政治教育薄弱，党员理想信念淡化，思想松懈，艰苦奉献精神不足”问题。一是修订完善《关于进一步加强和改进学院机关党建工作的意见》，强化思想政治教育的内容和方式，进一步明确常务副院长抓党建工作的主体责任。二是结合“党日活动” “道德讲堂”，宣传好身边好人好事，加强社会主义核心价值观教育，弘扬正能量。三是继续开展“生日送祝福、生病送关怀、困难送温暖、年终送慰问”等活动，通过解决教职员工的实际困难，提升思想政治工作的有效性，不断提高党员干部的思想境界。

（2）针对“学院党员干部、教师对党的基本知识掌握不够全面”问题。一是推进“两学一做”学习教育制度化常态化，定期组织党的基本知识测试，以考促学，确保学习效果。4月底前开展2017年第1次党史党风党纪知识测试。二是5月初聘请有关专家为全体教职工就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作学习辅导，强化对党的最新理论成果学习教育。

（3）针对“队伍建设和人才引进培养缺乏系统谋划，师资队伍梯次结构不合理，引进培养优秀骨干教研人员少，许多专题课程无人能上，过度依赖外请教师”问题。一是已研究起草《学院2018—2022年人才队伍建设与发展规划》（征求意见稿），对人才引进、教育培训、管理使用系统谋划，现正在面向全院征求意见。二是积极开展博士引进、特聘教授聘任，加大人才引进力度。4月6日，已完成首批博士面试工作，现在正组织考察。三是组织相关人员到国内知名大学和培训机构培训，加大骨干教师和参公人员培训力度，提升专业化能力。四是充分发挥团队科研攻关作用，形成教学科研人才梯队；按照2017年课程规划指定教研人员跟进外请教师课程，自主开发相关课程，减少对外请教师的依赖度。2017年外请教师力争控制在120人次以内。

3．关于“落实意识形态工作责任制不力，存在政治风险”整改情况。

（1）针对“很少研究部署意识形态方面具体工作，没有制定落实责任制的措施办法，没有做到‘四个纳入’”问题。一是把意识形态工作纳入重要议事日程。巡视期间，院委会就学院意识形态工作进行专题研究，研究制定学院《落实意识形态工作责任制突出问题整改工作方案》，出台《学院贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》《学院网络意识形态工作责任制实施细则》《学院门户网站管理办法》，认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署。二是把意识形态工作纳入党建工作责任制。《关于进一步加强和改进学院机关党建工作的意见》已明确意识形态工作责任。三是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，建立意识形态工作考核制度，每年年底进行考核。四是把意识形态工作纳入党纪监督检查范围。加强执纪问责，对意识形态领域违规违纪现象、落实意识形态工作责任不力等情况严厉追责、严肃查处。

（2）针对“阵地管理存在风险。对外请教师授课内容审核把关不严”问题。一是严把入口关，教学科研部提前掌握外请教师政治立场和学术背景，审核外请教师的课件、讲稿，告知其上课要求与纪律。二是指定学院教师全程听取外请教师的首次授课，并形成书面反馈意见。三是教学评估人员、组织员、联络员将学员意见反馈给教学科研部。四是办公厅信息管理处必须全程摄录所有外请教师的课程（涉密除外）。五是完善并严格执行《中国井冈山干部学院学报组稿审稿发稿制度（试行）》《学院教学人员授课纪律（试行）》《学院外请教师服务与管理办法（试行）》等制度。

（3）针对“网络信息工作力量薄弱，没有专人负责意识形态舆情监控，存在一定安全隐患和漏洞”问题。明确办公厅信息管理处一名同志专人负责网络舆情监控。建立舆情分级、分类和动态分析研判工作机制，准确引导和把握舆情走向，定期形成舆情监测报告，做到早收集、早发现、早处理。

（二）关于“党建工作薄弱，选人用人不规范”方面

这个问题根源在于我们对严肃党内政治生活的认识不够深刻，落实党的组织生活制度不严，政治学习“入脑入心”不够。具体采取了以下措施进行整改。

1．关于“领导班子对党建工作重视不够”问题整改情况。

（1）针对“长期以机关党委的工作代替领导班子抓党建”问题。一是切实强化领导班子对党建工作专题研究的主体责任意识，2017年以来，院务委员会5次专题研究机关党建工作，院务委员会和院长办公会共研究党建议题44项。二是院委会强化党建议题设置的科学性和前瞻性。2017年，党建研究议题计划围绕贯彻落实党的十八届六中全会、“两学一做”学习教育常态化制度化、建党96周年、党的十九大等专题进行专门研究。三是已制定《进一步加强和改进学院机关党建工作的意见》，完善“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路和具体措施。

（2）针对“群众路线教育实践活动中提出的设置基础工作量问题，整改不到位”问题。制定出台了《学院教学基础工作量核定办法（试行）》，已核定教师教学基础工作量，下一步将核定全院工作人员基础工作量。

2．关于“机关党建存在薄弱环节”问题整改情况。

（1）针对“机关党建工作力量薄弱”问题。一是定岗定责，发挥现有专职党务工作人员的作用。二是充分发挥和调动机关党委委员、机关纪委委员、各支部委员和机关党委专职工作人员作用，夯实工作基础。三是已经增配专职党务干部，充实了党建工作力量。四是拟于6月份组织新当选支部委员及各支部党务秘书、入党积极分子、优秀团员青年开展党务知识培训，提高思想认识，提升党务工作科学化水平。

（2）针对“党组织召开会议缺席人员多，组织会议不严肃”问题。制发《关于进一步严肃会风会纪的通知》，强调会议纪律，落实签到制度，对无故缺席、不遵守会场纪律等行为严肃追责，切实提高党组织会议严肃性。

（3）针对“基层党组织工作薄弱，党内组织生活流于形式，‘三会一课’制度执行不到位”问题。一是院领导坚持参加双重组织生活。梅黎明同志参加办公厅党支部第一党小组活动，学院副院长匡胜同志参加教学科研部党支部第一党小组活动，学院副院长柯华同志参加教务部党支部第一党小组活动，学院副院长汪建新同志参加人力资源部（机关党委）党小组活动，以普通党员身份与其他党员交流了思想，增强了党员意识，促进了团结。二是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活。三是抓好《学院关于进一步加强和改进党小组建设的意见》的落实，以27个党小组为基础，实现组织生活全覆盖，指导支部和党小组开展形式多样、内容丰富的组织生活，增强组织生活的吸引力和实效性。四是加大对“三会一课”制度执行情况的检查力度。

（4）针对“学院8个党支部换届不及时”问题。学院将汲取这次教训，严格换届纪律，按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家基层组织工作条例》等有关基层党组织换届规定，严格换届程序、严肃换届纪律，及时认真做好机关党委、机关纪委和各支部换届工作。

3．关于“选人用人不规范”等问题整改情况。

（1）针对“对同类职位考察对象谈话范围的确定，不同批次差别较大”问题。《学院干部选拔任用工作实施细则（试行）》中针对同类职位的考察对象，统一考察谈话范围标准。2016年9月起，选拔任用工作中已严格按规定执行。

（2）针对“档案材料缺失”问题。经核查，有些同志档案缺少《干部履历表》，少部分同志档案缺少调动、调任材料。补齐了《干部履历表》、调动调任材料等。下一步，将按照要求继续做好档案材料缺失的补充工作。

（3）针对“群众路线教育实践活动中提出的加大干部轮岗力度整改不到位”“加大干部轮岗交流制度执行不到位”问题。制定出台《学院干部选拔任用工作实施细则（试行）》，建立常态化轮岗交流机制。对同一部门、处室工作有序开展轮岗交流。轮岗工作已经启动，负责重点领域工作的人员已经调岗。

（三）关于“全面从严治党不力，管党治党宽松软”方面

1．关于“‘两个责任’落实不到位”整改情况。

（1）针对“落实主体责任不到位，压力传导层层递减”问题。一是院务委员会强化政治意识、责任意识，认真执行党章党规，加强和规范党内政治生活。二是将党风廉政建设纳入院务委员会重要议事日程，每年至少召开2次专题会议就党风廉政建设工作分析形势，制定计划，部署工作，督促落实，年终以书面形式报告本年度履行全面从严治党主体责任情况。三是院领导班子分工调整，常务副院长作为学院党风廉政建设工作第一责任人，直接抓、直接管，发挥表率作用。把学院党风廉政建设工作成绩作为履职表现的重要内容，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

（2）针对“班子成员对分管范围内党风廉政建设工作投入精力不够”问题。一是班子成员切实履行分管范围内党风廉政建设领导责任，定期研究、部署、检查分管范围内党风廉政建设工作情况。二是班子成员自觉发挥表率作用，模范遵守党纪国法，廉洁自律，改进作风，主动接受组织和群众监督。加强对分管范围党员干部的经常教育和日常管理。三是在院领导班子和党员干部中开展廉政风险点排查工作，分别填报了《部门（处室）廉政风险点排查表》和《个人廉政风险点排查表》。

（3）针对“班子成员述职报告基本未涉及分管范围党风廉政建设情况”问题。班子成员立行立改，在2016年度个人述职中就分管范围内党风廉政建设情况进行报告。2016年度院领导班子民主生活会中，班子成员认真剖析分管范围党风廉政建设情况，排查风险，加强防范。

（4）针对“监督责任缺失，没有落实‘三转’要求。机关纪委参与学院工程建设、物资采购的招标、验收工作”问题。学院已制发《学院机关纪委贯彻落实“转职能、转方式、转作风”实施意见》，学院机关纪委严格遵照执行，扎实推进 “三转”。把主要精力投入到监督执纪问责，不再参与人、财、物等具体事务性工作，对相关职能部门的监管工作进行再监督，负责查处违规违纪行为。

2.关于“违反中央八项规定精神问题突出”整改情况。

针对“违规公款购买赠送礼品”问题。学院进一步修订《学院关于改进工作作风密切联系群众的规定》，严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝违规公款购买赠送礼品现象。已对相关责任人分别给予了纪律处分和组织处理。

3．关于“教学科研、后勤管理薄弱，趋利化倾向严重”问题的整改情况。

（1）针对“部分教职员工热衷在外授课”问题。一是及时修订《学院工作人员外出授课管理规定（试行）》，严格管理教职员工外出授课，规定每人每月外出授课不超过的次数，并须履行报批报备手续。二是院领导带头遵守《规定》，已大幅度减少外出授课次数，并主动接受监督。三是认真开展谈心谈话教育，进一步增强全体教职员工的政治意识、责任意识、阵地意识、角色意识，聚焦主业主课，热爱本职工作，打造“安专迷”（安下心来，专心致志，迷恋至深）的教师队伍。四是加强监督检查，凡未履行报批报备手续而外出授课者，由机关纪委严肃查处。机关纪委近期组织督查组就教师外出授课问题突击检查，发现有工作人员未经审批外出授课。机关纪委已责令当事人在部门内部作出书面检讨，在全院范围内通报批评，并取消其2017年度评先评优资格。开学以来，教职员工外出授课数量明显减少。

（2）针对“有的个人信息在私人培训机构中国红色文化研究院网站作为师资宣传”问题。专项巡视期间已经发布《工作人员外出授课、创办红色培训机构情况排查工作通知》，全体工作人员自查自纠。同时，学院函请井冈山红色培训管理办公室协助排查井冈山相关培训机构利用学院师资作商业宣传问题，并明确提出，禁止井冈山任何培训机构利用学院师资作商业宣传。已责令“中国红色文化研究院”网站删除学院教师相关信息。

（3）针对“存在‘以训谋私’廉洁风险”问题。专项巡视期间，发布了《工作人员外出授课、创办红色培训机构情况排查工作通知》， 对学院工作人员及其配偶、子女创办私人培训机构进行排查。一经发现有以训谋私行为，将予以严肃处理。

（4）针对“学院委托班的收费标准不统一，不透明，反映问题较多”问题。院务委员会已研究，制发《关于明确中央和国家机关委托培训有关事项的通知》，委托培训收费标准统一并全院公开，接受监督。取消职能部门对委托培训收费标准的裁量权，如遇特殊情况，须由院务委员会集体研究决定。

（5）针对“科研管理不规范”问题。已修订《学院科研项目管理办法》，自2017年起，学院所有课题均参照国家社科基金项目标准管理，按需立项，匿名评审，加强中期检查、严格结项标准。重点课题须公开发表学术论文并开发相关课程；资料整理及延伸研究类课题须在省级以上（含）刊物上发表学术论文并提交研究报告。所有课题结项都须经过学术委员会评审，课题成果如有“书上找网上抄、质量不高”问题不予结项。2017年学院课题立项38项，以党的最新理论成果和基础理论研究为主，资料征集与延伸研究类课题占比不超过20%。

（6）针对“报销票据不规范”问题。已参照《国家社会科学基金项目资金管理办法》，对《学院科研经费管理办法》进行修订。强化财务审核，对与课题无关人员所产生的任何费用，一律不予报销。

（7）针对“劳务费发放名目繁多，数额大”问题。我们举一反三，对2013年以来学院实际发放的劳务费全面梳理，共38项，已取消27项，调减保留11项，并在此基础上修订完善相关规章制度，坚决杜绝新增违规发放劳务费现象。

（8）针对“项目建设、采购过程存在廉洁风险。后勤服务和弱电项目多年没有招标”问题。强化廉洁意识，在项目建设、采购过程坚持公开、公正原则，防范廉洁风险。院务委员会已研究决定从2017年开始这两个项目必须公开招标，目前正在调研制定招标方案，5月底前完成调研工作，开始制定招标方案。根据项目预算，严格按照政府采购规定，由学院采购办向中央组织部政府采购与资产管理领导小组上报项目招标方案，按批复实施项目招标。11月份完成合同签订，12月份实施。

（9）针对“小额基建工程多半由两、三家建筑公司中标”问题。一是已制定《小额基建工程管理办法》，明确规定小额基建工程必须公开项目信息。二是严格按限额标准执行公开招标及政府采购审批，根据批复严格执行。三是拟将常规维修项目由上级有关单位推荐的社会代理机构通过政府采购服务的方式进行比选，通过充分竞争选定供应商。

三、保持政治定力，持续深化整改

经过前一阶段的努力，学院整改工作取得阶段性成效，但是从整体上看，与党中央的要求还有一定差距，按照全面落实“党校姓党”的要求还有很多工作要做。落实全面从严治党要求是一项长期而艰巨的任务，继续抓好后续整改工作，巩固深化整改成效，运用好整改成果，任重道远。我们将以这次巡视整改为新的起点，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治站位，增强政治定力，持续发力，久久为功，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡视整改的新成效推进学院干部教育培训事业持续健康发展。

一是不断提高政治站位，始终把落实全面从严治党要求作为重大政治任务。学院班子将继续以高度的政治自觉贯彻落实党中央的重大战略决策和部署，进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党“两个责任”。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是始终坚持“党校姓党”，进一步抓好主业主课。学院领导班子进一步增强看齐意识，做到政治坚定、党性坚强。教学内容始终坚持“四个自信”，进一步加强理想信念教育和道德品行教育。教师队伍坚持做到讲政治、讲党性，把党性融入到血脉里，党魂熔铸在精神中，严守政治纪律和政治规矩，坚定对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念。始终突出习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的学习培训，更好地武装学员头脑，做到学而信、学而用、学而行；进一步做好学党章党规党纪的学习培训，强化学员党的意识、纪律意识、规矩意识，引导学员自觉用党章党规约束言行。

三是牢牢把握正确政治方向，进一步落实意识形态工作责任制。继续深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，牢牢把握正确政治方向，管好导向、管好阵地、管好队伍。对意识形态领域的“杂音”“噪音”理直气壮地批评、批判，主动发声，敢于亮剑。

四是坚持政治标准，加强干部队伍建设。继续认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向。做好人才干部队伍中长期规划，统筹抓好学院领导班子和干部队伍建设。加强思想政治建设，秉承“用井冈山精神办中国井冈山干部学院”的优良传统，发扬二次创业精神，不断增强做好党的干部教育培训事业使命感责任感。坚持把纪律挺在前面，严明“六项纪律”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息抓作风，坚决防止“四风”反弹，努力打造一支素质高、作风硬的干部队伍，打造一支党性过硬、作风过硬、业务过硬的“安专迷”队伍。

五是持续巩固深化整改成果，着力构建管党治党长效机制。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，继续抓好后续整改工作。巡视期间学院已经制定和完善了一系列规章制度，下一步就是让每一项制度落地生根，坚持制度面前没有例外，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，真正把该管的管起来、该严的严起来，让自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度成为学院全体党员干部的一种习惯、一种风气。

我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢牢抓住巡视整改的有利契机，充分运用巡视整改成果，以更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，把“党校姓党”落到实处，为党的干部教育培训事业作出应有贡献，以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0796—6568898；邮政信箱：江西省井冈山市茨坪镇红军北路6号；电子邮箱：zjyjgdw2013@163.com。

中国井冈山干部学院

2017年4月26日

（原标题为《中国井冈山干部学院关于巡视整改情况的通报》）