释新闻｜修宪公投涉险通过，埃尔多安的新土耳其模式新在哪里

早在土耳其正义与发展党（简称“正发党”，AKP）成立之初，时任伊斯坦布尔市长的埃尔多安便与彼时正处于安卡拉政治中心的居尔相争土耳其“新国父”之名。

而今，土耳其已无可与之比肩的政治人物，在刚刚举行的全民修宪公投中，埃尔多安以极微弱的优势通过了“大考”，成功捍卫其“新国父”之名，也使自身的实权获得法理上的认可。

“埃尔多安说要打造一个‘新土耳其’，‘新’在哪里？现在我们能看出，这个‘新’主要就是要在‘总统制’下，打造一个更高效的政府。”上海大学土耳其研究中心主任郭长刚向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“过去搞的、西方认可的那一套‘土耳其模式’可能不存在了，但一个稳定的土耳其完全有可能打造一个全新的‘土耳其模式2.0版’。”

反对者担忧“总统制”成“独裁”代名词

然而，埃尔多安今天面对的土耳其已非其治下经济迅猛发展的新兴之国。曾经广受追捧的“土耳其模式”已失去光芒，土耳其经济、货币压力大增，国内世俗派与宗教派的斗争愈发激烈，新年夜的恐袭再度重挫民众安全感。外交方面，与传统“盟友”美国的关系交恶、争取了半个世纪的“入欧”越发渺无希望、在地区的势力范围及影响力更是受到多方打压。

修宪公投中51.41%涉险过关的支持率，暴露的不仅是土耳其社会的分裂，更是埃尔多安将要面临的内忧外患。

在反对者看来，土耳其式的“总统制”或将成为“独裁”的代名词。美国有线电视新闻网（CNN）16日的报道中指出，在公投记票的关键阶段，眼见支持者的比例将被反超时，土耳其当局宣布允许将未密封的选票被计算在内。这一破坏规则的举动在这家西方媒体眼中正是“独裁”的标志，而近半民众的反对票为埃尔多安带来的不安全感或将促使其进一步专制。

对此，土耳其总统埃尔多安首席顾问之一莎迪特·乌鲁吉Saadet Oruç日前在上海大学举行的“中土关系的新时代”会议期间表示回应道，“西方媒体没有一天不讨论土耳其的独裁，但如果真是独裁，（去年）7月15日怎么会有数以百万计的民众走向街头抗议政变？手无寸铁的人民涌向街头、机场。”

“欧洲国家的失望，是因为政变失败了。”莎迪特·乌鲁吉补充道。

对于此次公投高比例的反对票，郭长刚认为是这一结果是可以预想的，““在议会中支持修宪的正发党、民族行动党的支持者中有很多是居伦组织的人，他们在2015年前（的议会和总统选举中）是支持埃尔多安的，现在自然是反对（埃尔多安）的。”他说道。

而针对埃尔多安的“独裁”指责，上海社科院历史研究所所长、中国中东学会理事王健则强调，在去年的未遂政变后，已有14万公职人员被开除、拘禁和处罚，4万人被逮捕，百余媒体被关停，“‘总统制’下的集权过后，只有尽快解除紧急状态，才能缓解国内外对埃尔多安‘独裁’的担忧。”

对内，打造“土耳其模式2.0”

土耳其统计局（TurkStat）4月3日公布的数据显示，截止到2017年3月，土耳其过去一年的年通货膨胀率达到11.29％，创下自2008年3月以来的新高，食品、运输和酒精价格均呈两位数上涨。货币数据方面，尽管公投结果出炉后，土耳其里拉暴涨了约3%，但比起自去年以来下滑的超过20%的汇率，仍存在难以弥补的差距。

在此背景下，埃尔多安及执政党正发党认为，土耳其式的“总统制”能让这个国家的行政系统更高效、更好地应对各类挑战。土耳其副总理希姆谢克曾在接受媒体采访时表示，如果16日的修宪公投以“赞同票”收尾，土耳其的经济将经历快速发展。埃尔多安本人也在百万人集会上表示，“总统制”将有助于土耳其更有效地打击恐怖主义。

王健同样看好土耳其的新模式。“埃尔多安可能寻求一种政治上更加讲求效率，文化上突出伊斯兰文化，外交上寻求全方位的新土耳其模式。”王健表示，为了弥补公投及埃尔多安日后可能的当选所造成的土耳其民众的进一步分裂，埃尔多安应采取有效措施，缓和国内的紧张局势。

“（埃尔多安）要采取些有助于经济增长的有效措施，进一步开放外资，注重地区经济发展的平衡性。”王健建议道，“在打击恐怖主义方面，应该进一步加强国际合作，特别是在叙利亚问题上要积极推动政治解决，提高防控的效率，使社会更加稳定安全。”

对外，继续与欧盟保持经贸关系

除了颇具挑战的内政问题，土耳其作为地区大国和连接欧亚的门户国家，其外交政策则更受瞩目。尤其在去年7·15未遂政变后，土耳其与其传统盟友美国、欧盟相机交恶，并与“宿敌”俄罗斯亲密有加。今年3月以来土耳其高官在欧洲国家为公投宣传造势被禁止后，土欧关系更是走向冰点。

3月底的一场土-英公开活动上，埃尔多安还曾表示，“你们（英国）已经做出了‘脱欧’的决定。”埃尔多安说道，4月16日公投过后，“土耳其或将举行一个类似‘脱欧’的公投。无论我们国家如何决定，我们都将尊重。”

王健认为，土耳其修宪公投没有获得西方国家的积极支持，主要有两方面原因：一是西方国家对埃尔多安执政的独裁倾向、宗教势力上升感到担忧；另一方面，也是出于西方各国国内政治以及选举政治的影响，支持土耳其容易给国内反移民，反伊斯兰政治力量提供口实。“然而，土欧双方在地缘政治、难民、反恐等议题上仍具有合作基础。”王健补充道。

对于土欧“口水仗”中埃尔多安将欧洲国家比作纳粹的言论，郭长刚分析称，这就如同美国大选中的言论一样做不得数。“公投前的严厉措辞，是为了激发国内民众的民族情绪，为了拉选票。欧盟还是土耳其的第一大贸易伙伴，公投结束后，埃尔多安将会思考如何与欧盟更好地相处。尽管双方不会像以前那么亲密，但会保持一定的经贸关系。”郭长刚说。