永康市石柱镇：深化“红石榴”党建联盟“种子效应” 辐射“石榴籽”民心工程“抱团发展”

石柱镇地处永康“东大门”，现有常住人口3.98万人，外来人口1.8万人，其中包含苗族、彝族、布依族等17个民族成份共8000多人，是永康市民族工作重点镇。2021年12月石柱镇被命名为全国民族团结进步示范单位。该镇以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足自身实际，从2019年下半年开始探索“党建+” “网格+”“互联网+”模式，在石柱镇创新打造红石榴党建联盟，创建嵌入式管理、实体化运作、无固定区域的虚拟民族团结进步示范社区——飞鹅山石榴籽社区，实施“党建+文化共融”，“党建+结对服务”，“党建+社会治理”，“党建+校地合作”，有效促进各民族之间交往交流交融，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面，为打造“世界五金之都 品质活力永康”凝聚了广泛力量，有力推动各民族群众融入当地经济社会发展和共享成果。

PART 01

主要做法

一是深入实施“党建+文化共融”工程。

投入近千万资金改造乡村环境，高标准升级打造“民族和合之家”，内设议事厅、民族团结文化教育大讲堂、文艺大舞台等，新建室内儿童乐园1处，1.5公里长的民族团结教育宣传街1条，民族同心桥1座，通过完善软硬件设施，广泛凝聚了创建共识。举办文化艺术周、美食节、大型义诊、红歌比赛等20多场次，吸引3万多人次参与。免费开展抖音直播带货、中式厨师资格证、家政等技能培训、国家通用语言培训、法律法规培训、红色教育、茶道等相关培训30多期，惠及各民族群众500余人。

二是深入实施“党建+结对服务”工程。

依托“浙里办”“永康公安”等平台，全面推广各族群众办事“掌上点”，申报材料“网上走”，审批流程“线上联”，为群众提供最简、最优、最便捷的服务。目前已初步建成少数民族流动人口电子档案，通过线上受理事项53起，审核并办结53起。吸收各族代表、党员干部组建先锋志愿者服务队，深入开展“民族团结志愿行”活动，共计开展环境卫生、帮扶纾困等志愿服务60多次，走访困难家庭和优秀学子200多户。设置公共法律服务工作站，免费向各族群众提供涉及婚姻家庭、老年人权益等方面的法律咨询、法律援助服务计1000余人次。以“民族团结一家亲”微信群为载体提供信息共享发布、矛盾纠纷调解、政策咨询解答、民族政策宣传、创业商机发布等服务。目前，微信群已累计发布企业招工、疫苗接种等各类服务信息500余条次。举办大型人才招聘会二期，助力100余名各族群众就业创业。

三是深入实施“党建+社会治理”工程。

整合派出所、司法所、行政执法等部门职能，成立联勤警务站，定期对各族群众开展家庭走访，实时受理各族群众问题诉求及意见建议，目前，共搜集各类建议358条，化解矛盾纠纷86起；联合法庭、派出所、市场监管、行政执法等部门成立“红石榴”矛调中心，开展集中办公，设置权益维护、人民调解、劳动保障、信访代办等受理窗口，吸收优秀各民族代表2名，共同解决各族群众反映的劳资、经济、医患、邻里等纠纷矛盾。累计排查调处涉少数民族夫妻婚姻家庭纠纷、经济纠纷、劳资纠纷等98起涉及金额60余万元，调解成功率达94.9%，龙山经验民族版初显雏形。12月获评全国民族团结进步示范区示范单位。

四、深入实施“党建+校地合作”工程。

与浙大城市学院开展校地合作党建共建工作 ，城院师生多次到石柱实地考察，以乡村现状调查、党员干部座谈会、入户沟通等方式，调研了各民族生活情况和产业发展状况，产出了丰富的校地合作成果：完成了《石柱镇飞鹅山榴籽社区乡村振兴规划与设计》、《石榴籽家族系列产品设计》、《真情结出“石榴籽”专题纪录片》以及工程学院大学生社会实践团领衔组织的面向各民族儿童的“童心向党、幸福成长”暑期夏令营活动等。浙大城市学院同时将石柱镇列为第四届浙江省大学生乡村振兴创意大赛竞赛的自选村竞赛基地，吸引了校内各学院多支参赛队伍参与。与浙大城市学院校地合作党建共建，实现了党组织优势互补，提档升级了飞鹅山石榴籽社区建设。

PART 02

成效与影响

一、同心治理，提升满意度。永康市石柱镇自上而下，同心同向，打好组合拳，建成既管全局、管长远，又兼顾指导性、实操性的工作机制，民族融合得到有效促进，各族群众满意度不断攀升。

二、 真心服务，提升归属感。借鉴“龙山经验”共管共治模式，选拔培养一批优秀各族群众代表，参与涉民族事务管理和矛盾纠纷化解，总结形成永康“龙山经验”民族版，为社会综合治理、县域治理现代化发挥民族团结进步创建效能。

三、暖心行动，提升获得感。数字赋能虚拟社区培优提质,免费开展网络直播、线上带货等相关就业技能培训，惠及少数民族群众已超千人。建立健全公共服务体系，积极推进网上办、掌上办，确保少数民族流动人口在社会保障、子女入学、医疗卫生等基本公共服务领域按政策享受均等化服务。

PART 03

经验与启示

一、坚持回应群众需求，是推动民族团结进步事业发展的根本途径。不断完善各族群众所需的软硬件，政治上给予关心、经济上给予扶持、情感上给予理解、权益上给予维护，使他们“留得下来、融得进来、富得起来”。

二、坚持驱动文化引擎，是构建各民族共有精神家园的必由之路。针对文化差异，守住“铸牢中华民族共同体意识”这个圆心，引导各族群众树立正确的家国观、民族观、文化观等，增强对中华文化的认同。

三、坚持创新工作手段，是提升社会治理和共同富裕的重要前提。坚持党建引领，将民族事务纳入基层社区治理体系和网格化管理，数字赋能完善各族群众“连心桥”管理服务、共同富裕平台，积极打造少数民族流动人口服务管理示范乡镇和共同富裕示范区。

供稿：省民宗委民族二处、金华市民宗局

原标题：《永康市石柱镇：深化“红石榴”党建联盟“种子效应” 辐射“石榴籽”民心工程“抱团发展”》

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