中山大学校友向母校申请公开“限外令”相关信息：应开放校园

中山大学限制外来人员入校事件还在不断发酵。

近日，一位叫陈伟祥的中山大学校友向校方提出申请“限外令”相关的信息公开，“中山大学是一所公立大学，是用纳税人的钱建起来，应该开放给公众。”陈伟祥4月13日对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，学校以出了治安事件为理由把校门关起来，他认为学校应该提高本身的治安管理水平，不应该只是单纯地把外来人员拒之门外。

据南方日报旗下教育公共微信号“上学了”报道，4月9日，中山大学南校园大门口多了一份“温馨提示”：教学科研场所，请主动示证，谢谢合作。一些想进入中大校园的市民，被学校保安告知“持有学生证、校园卡等有效证件，才能通行”。

4月11日晚，中山大学党委宣传部一位工作人员向澎湃新闻证实了这件事情，并称“我们后面会有一些相应的规定出台的”，该名工作人员说中山大学会制定更多的细则来规范进出校门。

公立的中山大学能否限制外来人员入校？上海师范大学人事处处长、博士生导师陈昌来对澎湃新闻表示，这个问题要一分为二来看。公办大学具有一定公共性质 ，如果进门都要登记有点过于严格，但对于具有一定的观光性质的大学校园，如果无限制地把人放进来，可能会对正常教学秩序造成一定的影响。

“公立大学应该开放给公众”

陈伟祥是中山大学医学院的毕业生，2010年进入中山大学学习，2015年毕业。

作为校友，陈伟祥凭校友证可以自由进出中山大学，这次中山大学的“限外令”对他影响不大，然而，陈伟祥却在4月11日向中山大学申请了针对该事件的信息公开，同时要求中山大学公开近期发生在校园的治安事件的执法记录、过程描述、细节以及处理方式和结果。

澎湃新闻查阅资料发现，根据《高等学校信息公开办法》第九条规定，“除高等学校已公开的信息外，公民、法人和其他组织还可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要，以书面形式（包括数据电文形式）向学校申请获取相关信息。”

陈伟祥为何要向中山大学提出申请“限外令”相关的信息公开？

“中山大学是一所公立大学，是用纳税人的钱建起来，应该开放给公众。”4月13日，陈伟祥在接受澎湃新闻采访时表示，学校以出了治安事件为理由把校门关起来，他学校不应该只是单纯地把外来人员拒之门外。

“谁都知道（中山大学）南校区是一个很大校区，学校里面有很多树木，但是学校里面的监控设施和照明设施都是非常落后的。”陈伟祥认为，学校可能出现一定的治安管理的问题，如果不去设法完善设施、提高管理水平，而是推出一道“限外”措施来解决治安问题，这其实是一种学校懒政的思维。

陈伟祥说，他在中山大学就读的时候，曾经见过很多市民在校园里散步，他的学习和生活并没有因此受影响，所以他想知道到底是什么样的原因“让学校关起大门”。“我想知道学校是依据什么样的法律法规把一个公立大学关起来。我还申请了近一年的治安事件发生状况，我想知道是最近（治安事件）才多了，还是之前就一直那么多，假如之前也很多的话，那么为什么之前不关起来呢？”

陈伟祥说根据信息公开条例，学校应该在三周后，也就是十五个工作日之后给他回复。

4月13日下午，澎湃新闻联系中山大学官网上公布的信息公开办公室，被告知需联系校长办公室王女士。随后记者多次电话联系这位王女士的办公电话，却一直未能接通。

事件：中大查证措施已扩大到更多校区

据《广州日报》4月12日报道，中山大学目前拥有广州校区南校园（海珠区新港西路）、东校园（广州大学城）、北校园（越秀区中山二路）和珠海校区、深圳校区（尚在建设中），中山大学校方表示，查证进校的举措将从东校园和南校园逐步扩展到北校园和珠海校区。

4月6日，中山大学下发的《关于加强广州校区（东校园）公共教学楼出入管理措施的通告》提出，4月10日起加强东校园公共教学楼的出入管理，教学楼凭证进出。

4月11日晚，中山大学官微首次就此次加强管理措施发声，这条名为《校友回校温馨提示》的公告称：“根据学校相关规定，从2017年4月10日起加强校园出入管理，校友持身份证等有效证件可正常出入校园。母校欢迎您常回来看看。”

据金羊网报道，对于非校友的校外人士，中山大学也并非完全关闭大门，只要有明确的事由，提供合理的身份证件和说明事由后仍可进入。比如送快递、送外卖都是可以进入校园。

“人才培养是大学办学的根本目标，因而校园管理要紧紧围绕这目标，确保校园有序、师生安全。”中山大学有关负责人在接受《南方日报》采访时表示，加强校园管理并非“一刀切”不允许所有人进入校园，广大校友、正常办事人员等凭借校友卡、工作证等有效证件，可顺利通行。随着城市建设的推进，校园周边城市配套设施不断完善，也是市民放松休闲的好去处。

对此，有中山大学的校友在接受澎湃新闻采访时称，他认为母校做的对，为了校园的秩序和师生的安全，应该对进出校园有所限制，也有住在广州市海珠区新港西路的居民对澎湃新闻称，查证之后，缺少了平时饭后休闲散步的好去处。

导火索：校外人员冲击课堂

据《南方日报》报道，此次中山大学“限外”的导火索是近期校园内发生几起校外人员冲击课堂的事件，严重影响了教学秩序、师生安全。因此，中山大学决定加强南校园、东校园管理，师生及办事人员凭借有效证件出入校园，以保障师生安全、正常教学秩序，营造良好的宜教、宜学环境。

中山大学学生会官微4月11日称，中大校园内近期频频出现外来人士闯入教学楼事件：

2017年4月1日，东校4名社会人士突然闯入东校园公共课室，已捉捕归案。

2017年4月5日，东校一名身上挂着“唱支山歌给党听”红色条幅的所谓精神病患者闯入课室进行所谓的“行为艺术”。现已抓捕，遣送原籍。

2017年4月8日，南校法学研究生课堂，两位旁听者旁听，其中一名自称来自东北，对老师的授课内容发表看法并有不良言论，后被其他学生赶出课室。

2017年4月9日，南校上午时间，在中山大学承办的科研项目培训班上课时间，一社会男子突然上台，宣称自己需要3分钟时间发表一下对国家和民族生存发展大计，后被赶出课室，遂即逃跑。

而这样的事情并不是这学期才出现的。早在去年，中山大学南校课堂就有有外来人闯入，而当时闯入人就已经不是初犯了。

专家：“限外”不应该作为常态出现

国内诸多知名高校如北京大学、清华大学和厦门大学等也有进校人员限制措施。北京大学规定，个人游客参观需出示身份证。厦门大学则要求来访人员、游客一律刷二代身份证入校。

根据北京大学保卫处官方网站《关于2017年寒假参观校园的公告》，校外人员可以持有本人身份证在登记后进入校园。

此外，北京大学也对团体游客有所限制，据北京大学保卫处官方网站，团体可预约参观北京大学校园，但是校外预约单位单日内预约人数不得超过100人。

“我想这个如果是权宜之计，出了这样的事情，（可以）在一段时间内要控制一下，但是不能作为一个常态，如果作为一个学校不允许校外人士入内，我想不应该是这样。”对于中山大学限制外来人员进出校园，国家教育咨询委员会的一位不愿具名的委员在接受澎湃新闻采访时称：“我想它如果作为一种长期的制度的话，社会反响应该非常的大，而且也不利于学校和外界交流。”

他还提到：“有的高校是有季节性的，我觉得是考虑到一个时段会出现什么问题，根据这种情况，学校里面适当做一些防范和限制，这个是为了保障学校的教学秩序和师生的人生安全，如果是长期的做法的话，应该有更多和校外的交流。”

4月13日，上海师范大学人事处处长、博士生导师陈昌来对澎湃新闻表示，这个问题要一分为二来看。他认为，中国的高校，尤其是公办大学，是用纳税人的钱来办的，具有一定的公共性质，如果每一个进入高校的人都要说明来由和登记身份证才能进入校园，有点过于严格了。他同时说，对于一些风景比较好，具有一定的观光性质的大学校园，如果无限制地把人放进来，可能会对学校里面的正常教学秩序造成一定的影响，中山大学这种做法也是可以理解的，他倡导大学校园应该有序进入。

上海政法学院社会管理学院教授章友德则表示，广州是一座人口流动性非常大的城市，中山大学从学生的人身安全、学校的公共秩序及财产安全等方面考虑，推出这样的“限外令”，是有效的公共安全管理的举措，“我认为不值得大惊小怪”。

章友德说，现在很多大学都非常漂亮，像景区一样，相当多的社会流动人员影响了学校正常的秩序，基于这样的原因，对大学进行有效的管理，实际上是必要的。