日本札幌欲申办2030年冬奥会，或难过民意和经济关

北京冬奥会点燃冰雪激情的同时，日本政府的申奥热情也在悄然升温。

今年是日本札幌冬奥会举办50周年，东京奥组委主席桥本圣子近日在接受日本广播协会（NHK）采访时表示，想要努力在札幌再举办一次冬奥会。她表示，已经与国际奥委会（IOC）的多名委员进行沟通，得到了切实的建议和支持。

大雪中的札幌正在为申奥做准备，首要难题是提升民意支持度。札幌市政府从今年1月起在当地中小学举行研讨会，邀请知名运动员讲述奥运体验，希望以此感染青少年，带动全民奥运热情。

然而，在经历东京奥运会之后，日本民间对奥运的态度一言难尽，目前政府正在进行民意收集工作。据《朝日新闻》2月7日报道，目前札幌市民对申奥没有表现出全然欢迎的态度，褒贬不一。

日媒称，日本奥委会会长、IOC委员山下泰裕对身边人表示：“想要在札幌为东京‘雪耻’。”以复兴为目标的2020东京奥运会被新冠疫情打乱全盘计划，札幌是否有机会弥补东京“不完整”奥运会的缺憾？

天时地利人和的考验

50年前，第十一届冬季奥林匹克运动会在日本北海道城市札幌举办，那是冬奥会第一次在欧洲和美洲以外的地区举行。札幌以奥运为契机，新建体育场馆和设施，并推进基础设施建设，修建新地铁线路、地下街，翻新供水供暖系统。冬奥会过后，札幌更是成为全球滑雪胜地。

尝过一次奥运起爆剂的甜头后，札幌多次希望复制成功经验。

在东京申办2020年夏季奥运会成功之后，札幌于2014年以“城市重建”为理由提出了申办冬奥会的想法，展开了申办2026年冬奥会的工作，然而由于2018年北海道胆振东部突发6.7级地震，申办工作遭推迟。

虽然札幌市长已换届，但当地申奥的计划仍在延续，并将目标定在2030年。目前，美国盐湖城、加拿大温哥华和西班牙巴塞罗那都对2030年冬奥会表达了申办意愿。另外，乌克兰也表现出申办冬奥会的兴趣，但未指明具体年份。

由于过去几年不断出现奥运会申办城市中途退出等问题。为了让申奥更灵活、更节俭，国际奥委会2019年组建了奥运会举办地委员会，与所有对申奥有兴趣的城市保持密切沟通，在沟通环节，潜在举办地无须承担任何义务。

近几年，札幌一直与IOC进行沟通，IOC主席巴赫也曾多次释放信号。据《每日新闻》报道，巴赫在2021年12月的记者会上表示，札幌在举办冬奥会方面准备齐全，早些时候还表态称，“札幌作为冬奥会举办地的能力毋庸置疑。”

半个世纪前，日本政府为举办冬奥会投入了巨额资金，在札幌新建和翻新了6个冰雪竞技场，活用原有设施成为札幌申奥的有利条件之一。此外，气候环境也让札幌拥有先天优势。

加拿大滑铁卢大学率领的国际研究小组今年1月公布的一项调查指出，全球气候变化引起的降雪不足、湿雪、气温升高等问题将对冬奥会造成严重影响，若温室气体排放量按照目前趋势持续下去，到本世纪中叶“可靠”的冬奥举办地只有美国普莱西德湖、挪威的利勒哈默尔和奥斯陆以及札幌这4座城市，到本世纪末更将只剩札幌一处。

不过，不论申办地条件有多优越，民意支持必不可少。IOC奥运会举办地委员会明确表示，公众的坚定支持是决定申办地的重要影响因素。

奥运预算极限压缩

民调显示，对于日本普通民众而言，财政负担是对奥运会的主要担忧之一，因为大笔财政支出将对社会福利预算产生影响。

2020东京奥运会已经给日本财政带来不小的负担，原来预估的门票收入大部分未能实现，防疫对策支出还不断增加，导致收支失衡。去年12月，东京奥组委公布2020奥运会举办的初步经费核算结果，预计花费约1.5万亿（约合人民币826.9亿元）日元，是当初申奥计划的两倍。

此外，为东京奥运会建设的新国立竞技体育场耗资2500亿日元，每年的维护费用高达24亿日元。日媒《周刊文春》指出，新国立竞技场希望出售运营权获取盈利，但在奥运会结束后的半年内，未有企业表达相关意向，场馆恐成为“奥运负遗产”，令财政赤字雪上加霜。

为了打消民众的顾虑，札幌市在制定2030申奥计划时，对经费一减再减。札幌市长秋元克广在去年11月的记者会上表示，未来不会新建场馆设施，最新一版的奥运预算较之前减少了900亿日元的支出，经费总额预计为2800亿日元至3000亿日元（约合人民币154.3亿元至165.4亿元）。

而且，札幌还获得了1998年冬奥会举办地长野的协助，长野愿意提供奥运会雪橇比赛场地。秋元克广强调，冬奥和夏奥的规模完全不同，不必过度担忧财政负担，可将此视为推进城市建设和可持续发展的绝佳机会。桥本圣子也表示，需要向民众解释，对奥运的财政投资确实会有回报。

“在少子高龄化的时代，将城市的未来托付给大型活动的想法是否妥当？”《北海道新闻》社论指出，札幌市政府应该认真检验上次举办奥运会的遗产，并回顾半个世纪的变化历程，根据市民的意见慎重判断。