找部门变为找政府：浙江以“一窗受理”推进“最多跑一次”

浙江省政府4月12日在衢州市举行由省有关部门、11个设区市政府主要负责人等参加的推进“最多跑一次”改革座谈会。据浙江新闻客户端报道，省委副书记、省长车俊强调，“最多跑一次”改革已进入攻坚阶段，要在群众最渴望解决、最难办的事情上寻找突破；改革重在企业和群众获得感的提升，评判权在百姓手上，没有退路，只能成功，不能失败。

“最多跑一次”即群众和企业到政府办事最多跑一次。这项由车俊在去年底的省委经济工作会议上提出的改革，旨在倒逼政府部门简政放权、放管结合、优化服务，增强经济社会活力。1月中旬，在参加省十二届人大五次会议湖州代表团审议时，他表示，“最多跑一次”改革，不管难度有多大、困难有多少，都要勇于担当、往前推进，就是要让政府过紧日子，让老百姓和企业过好日子。

在省政府官网发布的《2017年政府工作报告重点工作责任分解通知》中，“最多跑一次”改革排在115项重点工作之首。根据部署，浙江到年底将基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”，力争覆盖80%左右的行政权力事项。

据浙江新闻客户端报道，座谈会前，车俊考察了衢州市行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革，“12345”政府热线服务中心和常山球川镇便民平台建设，并随机与办事群众交谈。他指出，“最多跑一次”的好做法要加快从“盆景”变成“全景”。“一窗受理、集成服务”是“最多跑一次”改革的牛鼻子，实现了百姓办事从找“部门”变为找“政府”、部门从各自为战变为协同作战，行政服务中心增强了监管功能。要把衢州的好经验变成全省的“标配”，不断增加纳入“一窗”的事项，加强对受理人员的培训，真正使企业和群众进服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就把“一件事”办成。

浙江是全国最早建立行政服务中心的省份。10年前，所有市县建成行政审批中心或行政服务中心，但多数停留在“每个部门开设一个窗口”的阶段。“一窗受理”，即行政服务中心打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，建立第三方对政务服务的全程统筹协调和监管管理机制。到3月底，该省11个设区市“一窗受理”改革基本到位。

据浙江新闻客户端报道，车俊在座谈会上强调，“最多跑一次”改革的关键在于什么事难办就“办”什么事。要在企业和群众办件量大的事项改革上真正突破，对办件量大且还没有实现“最多跑一次”的事项，能合则合、能减则减；对已实现“最多跑一次”的事项，要继续优化流程、减少提交材料，扩大网上预约与网上办理。要在打通信息孤岛、实现数据共享改革上真正突破，重点解决公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂、网络互联互通不畅、业务系统缺乏协同等问题。