海淘新政摇摆一年：上百家跨境电商倒闭，巨头迎接政策利好

当地时间4月10日，网易考拉海购在德国举行招商会，宣布在未来3年投入30亿欧元在欧洲直接采购当地优质商品。

中国对跨境电商实行新税制一周年之际，跨境电商行业也经历了一轮洗牌。随着最新政策利好，跨境电商又开始进行多种布局。

当地时间4月10日，网易考拉海购在德国举行招商会，宣布在未来3年投入30亿欧元（约合人民币220亿元）在欧洲直接采购当地优质商品，并推出推广资源等商家扶持计划。除了目前已在德国、荷兰、法国等，网易考拉在2017年内还将在欧洲地区增设6个海外仓，以期海外商品高质量快速运送到中国境内。

当天，网易考拉与P+M、Eurocomfort Group、Hape、Best 1 MED等4家欧洲知名企业签署合作协议。

眼下，中国海淘购物的需求依然庞大。

尽管几家跨境电商貌似低调，但一位跨境电商行业人士告诉澎湃新闻，“水面上看似安静的，水下暗流涌动的布局非常多，都在为了迎接下半年的爆发。”

澎湃新闻了解到，淘宝全球购加强对全球买手的扶持；天猫国际升级直邮服务标准剔除潜在的不合规风险；洋码头在流量、内容、数据等方面赋能6万名上游买手，并下沉到二三线城市；小红书在吸引海外品牌入驻。

“去年4月8日，我们大概有6000多万的液态奶即将到达洋山港码头。结果四八税改新政一出台，奶不让做了，留在港口要交滞港费。”一位跨境电商总监前不久在“一桶加油”交大海外现代物流与供应链会上透露。

所谓四八税改新政，是指2016年4月8日，中国正式实施跨境电商零售进口税收政策，并同步调整行邮税。财政部出台《跨境电子商务零售进口商品清单》，清单针对网购保税商品提出了按照“货物”进行检验检疫的方式（一般贸易进口）。据此，国外奶粉就需要通过国标检验，小家电要强制“加贴3C认证”。

“财政部牵头要解决的是让税怎么样留下来的问题，结果一不凑巧把它变成了跟征税相关的货物管理，于是跨境电商瞬间丧失竞争力。”上述人士称。据称，受此影响而倒闭的跨境电商达上百家之多。

网易考拉海购CEO张蕾4月10日接受澎湃新闻采访时表示，一些同行在行业里面没有提前准备仓储，很多货物被退运，有的供货商交滞港费，造成很大的损失，大到上百万元。

对于网易考拉而言，张蕾回忆说，当时考拉部署了大量的跨境仓储，所有考拉发出去的订单全部正常履约，受影响全部由考拉自己承担。“过了20天，政策现好，业务重新恢复高速增长。”

之后的2016年5月24日，海淘新政确认松绑一年。海关总署通知，在10个试点城市继续按照税收新政实施前的要求进行监管，过渡期到2017年5月11日前止。

洋码头创始人兼CEO曾碧波则告诉澎湃新闻，去年很多保税进口模式的跨境电商都销声匿迹了。去年5月份熔断，很多保税区货进不去。很多创业公司备货量很大，又卖不动，资金压力很大。

“过去一年酸甜苦辣比较多。珠三角、长三角以前有很多跨境小电商，他们在天猫、京东上开店，都经不住这种冲击而关店了。”曾碧波说。

张蕾透露，跨境电商经过两年发展，目前只剩下几家巨头。“之前发展比较好的创业公司类型的跨境电商，都准备卖掉了。一旦出现政策风险，VC（风险投资）的钱袋子就会收紧，对他们来说很难快速发展。”因为新政取消免税，如果商品价格还是维持低价，跨境电商就要进行大量贴补。

倒掉的创业企业，譬如蜜淘，在烧掉2.6亿元资金后，倒在了C轮融资前。

易观发布的2016年第四季度跨境电商市场竞争格局显示，阿里巴巴旗下的两个跨境平台天猫国际和淘宝全球购、京东全球购和网易考拉海购等4个跨境平台，占据了行业中国内企业交易总额的近六成。而在独立跨境电商中，网易考拉、小红书、洋码头掌控了近3/4的市场。

新政利好：消费者选择更广

最新消息是，3月17日，商务部表示，经国务院批准，对跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。

“政策总算拨云见日，对行业是新的增长契机。”京东全球购、洋码头、网易考拉等多家跨境电商人士表示，跨境电商行业将迎来重大利好。

曾碧波表示，新政明确了跨境电商的监管标准按照个人物品进行，不再受制于通关单。通关单决定了商品的准入门槛，要求跨境电商商品按照国标检验检疫，导致很多国外商品进不来。

在曾碧波看来，个人物品监管标准的出台，实际上放开了跨境电商的监管限制，降低了贸易壁垒，有助于流通效率提高，消费者的选择会更广。同时，因为门槛降低，更多的竞争对手加入，在市场竞争调节下，消费者依然可以享受到优惠的商品价格。

虽然商务部表态释放出利好，但业界依然有所担忧。有业内人士坦言，政策依然存在一个不确定性的地方，比如这个产业到底对一般贸易进口的冲击点会在哪里？特别是保税进口的电商一旦规模化之后，是否会与传统的一般贸易再次形成博弈。同时他认为，中国电商行业发展了15年才迎来全面立法时代，如今跨境电商才走了2~3年时间，就已经出台了一系列监管政策并逐步调整，显现出了国家对于跨境电商行业的引导和支持发展的决心。

此外，商务部指出，中国跨境电商零售进口过渡期政策到期后，仍然将于明年1月1日起采取新的监管模式。亚太电子商务研究院副院长林智勇认为，虽然再次强调跨境电商零售进口属于个人物品，但截至目前没有涉及任何有关保税直邮相关监管政策的改变，总体求稳没有丝毫放松。

张蕾则建议，跨境电商应该保持长期政策稳定性。“每年上万亿海外消费，国家没有收到任何税收，也没有解决产业升级。跨境电商的政策稳定性有利于税收回流。”

对于未来，张蕾表示，网易考拉的自身定位必须发生变化。“一是帮助全球品牌商在中国市场推广其品牌并维护其声誉；二是通过提供包括支付、运营、推广等多方面的保姆式服务，帮助品牌商能将精力集中在商品品质保证上；三是通过网易自身强大的推广能力，帮助品牌商获得更多商业盈利，保证其自身造血能力。”

曾碧波则表示，收益于四八税改后直邮通关效率的提升，在黑五期间，洋码头官方物流还能达到平均时效5天，甚至从美国到中国消费者签收只需3天。今年，洋码头将对物流再升级，一方面通过对资源的合理配置降低费用，另一方面将全球各地到中国的时效再次缩短，将用户体验做到极致。据了解，目前日本到中国的物流线已经取得了阶段性成果，成本有望降低50%。