江苏东海县一村委会换届选举被指存在“假名单”，官方正核查

近年来，随着基层民主观念逐渐植根于农民心中，民主决策受到越来越多的重视，农民群众可以直接选举自己的“当家人”，村民委员会换届选举成了农村民主政治生活的头等大事。

就是这样一件头等大事，在江苏省连云港市东海县平明镇牛湾村村民的眼里变成了一件“闹心事”。日前，部分村民向新华网实名举报：2016年12月27日该村村委会的换届选举存在“假名单”。据村民反映，从投票当天发现问题后，他们就开始向牛湾村选举委员会、平明镇、东海县民政局、东海县村委会换届选举信访接待室等部门实名反映，但此事的调查结果目前未公布。 

发现：3年前的“假名单”又出现在选民名单中

2016年12月27日，是牛湾村村委会换届选举投票日。根据选举日程，当天投票现场唱票，两名村委会主任候选人中，得票过半、并且领先的候选人当选新一届村委会主任。

投票中最先发现问题的是7组村民王可华、王可洪和4组村民王华先等，他们在牛湾村委会公告栏张榜公布的“选民登记册”上发现“王小华、王小平、王小红”3个名单赫然登记在册，而这三个名字，早在3年前的那次村委会换届选举中就被王华先等村民指出是假名单。

“七组根本没有这些人，这三个名字，3年前选举唱票时就被村民指出是假名单，3年后村委会换届选举中再次出现在选民登记册名单中，这种赤裸裸的造假完全不顾民意。不仅如此，经过我们后期核查，4个小组就发现有数十名选民名单有问题。”3月30日，在江苏连云港市东海县牛湾村7组，王可华等近二十名村民拿着从牛湾村委会公告栏上揭下来的“选民登记册”，向新华网一一列举牛湾村委会换届选举中选民登记的情况。

七组村民王可洪说，他和几个村民代表一共揭下了公告栏里4个小组选民登记册进行核对，结果发现7组、6组、11组、5组公布的选民登记名单中共有14名“名单”村民们根本不认识。

4组村民王华先等人在核对7组、6组、11组、5组公布的4个小组选民登记册时又发现了异常：一些早已迁出本村或者嫁入本村没有迁进户口的村民，也被列入选民登记册。他向新华网提供了一份名单，其中属于“未迁入”的有20多名，属于“已迁出”的有近40名。

1组村民夏兴奎也向新华网反映：“我女儿夏正春户口没有迁走，应该具有选民资格，但选举时候没有给她选票。”1组村民夏明才也反映，他孙女29岁，具有合法选民资格，但同样没有拿到选票。

“归纳起来，有问题的选民名单分三种情况：假名单、未迁入或者已迁出的纳入选民登记发选票、扣发具有合法选民资格的选票。”实名举报的村民代表王可华说。

举报：向多个部门书面反映，目前没有结果

王可华说，2016年12月27日投票当天，发现问题后，他们就向平明镇人大常委会反映。村民们说，除了前期发现的3人和13名嫁入本村没迁入户口的名单外，经过他们后期核查不断发现新情况，于是他们又选出代表联名书面向平明镇政府、东海县民政局、东海县村委会换届选举信访接待室反映，请求彻查18个小组的选民册，“但至今没有一个部门派人到村民中进行调查。”

尽管村民们坚称没有任何一个部门派人进村调查此事，但我们在村民提供的材料中，发现了一份标记为“平明镇政府文件”的回复函。

这份标注日期为2017年2月24日的《关于王华亮反映选民登记存在问题信访事项处理意见书》【平访复字（2017）12号】中，大意是，承认有3份假名单。对此解释为那是因为工作人员登记不慎、失误造成；另外嫁入本村的13人属于选区登记范围，正式选举时发现户口不在本村，按照规定，选举委员会又取消了她们的选民资格。

既然平明镇政府有过书面回复，为什么村民们却说没有任何部门派人调查？王可华等村民指出，这份标有平明镇政府文件字样的文件，落款盖章是“牛湾村第十一届村民选举委员会”，“我们从没有见到过任何部门来调查此事，也无人找过我们实名举报人了解此事。”因为对平明镇政府这份回复不认同，2017年3月13日，村民代表王华亮等根据信访条例又实名向东海县村委会换届选举信访接待室书面申请复核，请求全面核查本次选举中可能涉及的舞弊行为，公布调查结果，依法依规依纪对弄虚作假的相关责任人进行追究。

3月30日，新华网就村民的反映分别向牛湾村选举委员会主任赵传安、平明镇政府、东海县村委会换届选举信访接待室、东海县纪委办公室反馈、核实。

牛湾村支书赵传安因为在外地，当天在电话中，他表示，村民举报的事情，他知道，因为牛湾村是原先两个村合并，可能会存在选民登记口径不一致问题，他回来后会再仔细核查18个小组相关情况，给我们反馈。4月5日，新华网再次致电赵传安，他在电话中表示，除了村民反映的4个小组的情况在核实外，其他小组没问题。

对于申请复核的情况，3月30日下午新华网随举报人王可华等前往东海县村委会换届选举信访接待室求证时，工作人员经过查询确认3月13日已经收到书面申请，正按照程序办理，在规定时间内给予答复。平明镇政府、东海县纪委办公室在接到新华网的反映后，对此表示高度重视，表示将依据法律规定，各司其职，进行有效监督、核查，核查结果，将向村民公开。对此，本网将继续关注。

（原标题为《村民实名举报江苏东海一村委会换届选举存在“假名单”》