武汉11.6万套农房长期空置，官方新政鼓励市民“下乡”

武汉市江夏小朱湾，依山傍水、曲径通幽，鸟语花香。国学教授办书院、退休干部开农家乐、退休教授办民宿……告别都市繁花喧闹，置身天地自然间，这里成了市民下乡创业，周末节假日呼吸清新、愉悦身心的好去处。

昨日，武汉市在小朱湾举行现场会，以其为典型示范，启动“市民下乡、村民进城”活动。现场会公布了鼓励市民下乡的20项措施，被称为“黄金20条”。

11.6万套农房长期空置

调查数据显示，2016年底，武汉市6个新城区、72个街（乡镇）、1902个行政村、16948个村民小组，农村劳动力转移人数达到98.22万人，占农村劳动力总数的68.7%。初步统计，农村房屋共有73万套，其中长期空置农房约11.6万套，占农房总数的15.8%。

形成农房闲置的原因主要有：一是农村人口市民化，二是农民长年外出务工经商，三是农村人口自然减少，四是管理不到位，五是流转不畅。

空置农房农户有出租（合作）意愿的，占被调查有空闲农房农户总数的78.2%。

武汉市农委主任谭本忠称，开展“市民下乡、村民进城”活动，旨在充分利用农村空闲农房，盘活农民闲置资产，增加农村集体经济组织和农民财产性收入，缓解农村“空心化”现象，加快新农村建设进程。

鼓励4种人下乡

“市民下乡、村民进城”活动，重点鼓励4种人下乡。

一是能人回乡。鼓励热爱家乡、有经济实力的乡村贤达、社会名人等，返回家乡利用农村空闲农房创业，反哺家乡建设。

二是企业家下乡。有理想、经济实力雄厚的企业家，运用先进的企业化管理理念，利用农村空闲农房创业，增加农民财产性收入。

三是知识分子下乡。有一定职业技能的知识人才，利用农村空闲农房等资源，运用思维创新、谋略创新、行为创新，发展农村创意经济，提升城乡居民生活品质。

四是城镇居民下乡。有一定经济实力、追求田园生活情趣的城镇居民，利用农村空闲农房和土地资源，发展乡村休闲、养生养老等产业，实现“劳动变运动、居住变休闲”。

最高一次性奖励10万元

“市民下乡、村民进城”活动，遵循政府引导、市场运作的原则，鼓励市民通过租赁、合作方式利用空闲农房创业创新，开办农家乐、养老机构，组建乡村休闲游合作社，开展技术指导、培育新型职业农民，发展农村电子商务等。

武汉市制定了一系列奖励措施。

如对通过实施土地增减挂钩、迁村腾地，实行村庄集并的美丽乡村建设项目，对基础设施和公共服务设施项目，按每户2万元标准给予奖补。对利用空闲农房建设美丽乡村满足条件的，给予8万元的基础设施建设奖补；对组建乡村休闲游合作社发展休闲农业，符合条件的最高一次性奖励10万元；对开办农家乐协议期3年以上，达到标准的经营户，按农村居民农家乐同等待遇奖补；鼓励兴办非营利性社会办养老福利机构，兴建老年人互助照料中心，达到标准的一次性补贴2万元。

鼓励科技人员、大学生和农业科技企业、农村合作组织，利用空闲农房开展技术指导和创业服务。对租赁空闲农房创业创新的，享受农业科技示范户待遇，按国家基准利率给予全额贴息。鼓励利用空闲农房发展农村电子商务、开设农村生产、生活资料服务网点。

还鼓励市民下乡租赁空闲农房，开办民间博物馆，打造“博物馆小镇”，传播优秀传统文化，创办农村实体书屋，开展非遗项目的保护和传承，并享受相关优惠政策。

另据：楚天都市报讯（记者曹磊通讯员王璐殷旭）到农村去，不仅有赏花美景，更有创业良机。昨日，武汉市政府在江夏区小朱湾召开现场会，启动“市民下乡、村民进城”活动，出台20条激励措施，从加大补贴、减免税费等方面支持市民下乡，以租赁、合作方式利用农村空闲农房进行创业，最高一次性可奖励10万元。

20条鼓励措施主要包括：对以租赁、合作方式利用农村空闲农房、协议期在五年以上、村湾农户总数30户以上、利用空闲农房户数占农户总数30%以上、符合美丽乡村建设标准的，按每户8万元的标准给予奖补。

以租赁、合作方式利用农村空闲农房发展农家乐、协议期在三年以上，取得工商执照和餐饮业食品卫生许可证，达到《湖北省农家乐星级划分与评定》二星级以上标准的经营户，给予当地农村居民开办农家乐的同等待遇，按二星级2万元、三星级3万元、四星级4万元、五星级5万元的标准进行奖补。

对租赁农村空闲农房组建乡村休闲游合作社发展休闲农业的，给予村民同等待遇。对注册资金在50万元以上，参与农家乐经营户10户以上的乡村休闲游合作社，给予10万元/社一次性奖励。

同时，创业人还可享受农业科技示范户待遇，科技示范户可享受贴息额度为贷款5万元以内（含5万元），核心示范户可享受贴息额度为贷款30万元（含30万元），按国家基准利率给予全额贴息。

武汉市农委主任谭本忠介绍，截至2016年底，武汉6个新城区、1902个行政村、16948个村民小组，农村劳动力转移人数达到98.22万人，占农村劳动力总数的68.7%；初步统计农村房屋共有73万套，其中长期空闲农房约11.6万套，占农房总数的15.8%，这为市民下乡租赁空闲农房创业创新提供了空间。

（原标题为《 武汉新政鼓励市民下乡 租赁空闲农房创业最高奖10万》）