叶青看财经：怎么打造老街区？

1月30日，文化和旅游部、国家发展改革委公布首批国家级旅游休闲街区名单。

首批评选出的54家国家级旅游休闲街区覆盖全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，是在各地300多家省级旅游休闲街区中评出的，代表本地鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和旅游公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求。街区旅游公共设施与信息服务体系健全，在全国具有较高的知名度和品牌影响力。

有点遗憾，湖北只有一个：襄阳北街。

重庆3个：江北区大九街、沙坪坝区磁器口街区、南岸区弹子石老街。

襄阳北街历史悠久，商周时期开始发展，唐宋时期甚为繁华，虽历经沧桑战火，但街道位置没变。

北街在新中国成立初期被更名为延安北街，人们仍俗称北街，1979年8月恢复北街名称。上世纪六七十年代，市政府对北街的路面进行过简单的修补。

1991年为迎接第一届诸葛亮文化节和全国历史文化名城会的召开，历时2年，将北街改建为一条与襄阳古城墙、昭明台等古建筑相匹配、仿明清建筑风格的文化商业步行街。

重建昭明台是关键。黄鹤楼的设计者、著名设计大师向欣然，将昭明台设计为高台基重檐歇山顶式三层阁楼。昭明台的券洞横跨北街入口，而楼上的“昭明台”匾额则由原中国佛教协会会长、著名书法家赵朴初题写。建成后的昭明台高34米，台基上按照魏晋风格建造了3层阁楼，整个建筑雄伟壮观，成为襄城北街的标志性建筑，也是当时襄阳城墙内最高的建筑。

据称，北街是全国最长的仿古步行街。1993年建成仿古文化步行街。

2002年为繁荣北街经济又进行了一次成功的改造。北街有业主200多户、门面300多间。

北街坐落在襄阳城中心十字街之北。北连古城墙，南接昭明台，长860米，宽12米。北街的特殊位置注定了它是襄阳古城的一个重要“符号”。我路过昭明台，没有去过北街。下次看看。

建古老街区，我介绍两条经验。

巴黎经验。

在欧洲乘飞机，从舷窗向下望去，有时很容易辨别出飞越的是哪座城市，因为欧洲城市都有自己独特的风貌，屋顶的式样和颜色都有规定，而且几百年、上千年几乎保持不变，巴黎就是这样的一座城。

为保护历史遗产，法国还专门设立了特有的“国家建筑师”制度。“国家建筑师”是由有一定工作经验的建筑师、规划师组成的。他们经过专门培训并通过国家考试后获得正式任命。

在城市景观遗产保护区内，一切建筑的建设、改建、维修、拆除都要经过“国家建筑师”的批准，甚至种树、伐树也要经过他们同意。没有例外地，市长也必须听从规划师的意见。

有一次我路过巴黎，就看到一个巨大的钢架，把一堵老墙支撑着，墙的后面是新的建筑。不管建筑里怎么现代化，外观要与以前保持完全一致。

15年前，巴黎正式提出 “大巴黎计划”，把城市的新规划聚焦在巴黎郊区，希望能够扩张巴黎城市规划的蓝图，这样既可以保护老城传统风貌，也可以满足现代化进程。

上海经验。

再来看看上海人如何拯救成片老建筑？

从2019年启动新一轮旧改，到2022年上海中心城区成片二级旧里以下房屋征收将全部完成。

上海的经验就是：上海地产公司收购——市区成立项目公司——转让股权——后期开发——新旅游点。

这一轮旧改提速，依托新机制，上海地产与相关区合作参与旧改地块70个，涉及动迁居民6万多户，占全市成片二级旧里以下旧改任务的60%。

上海首个启动居民签约的“市区联手”旧改项目——虹口区17街坊于2019年6月12日起签约。

占地面积约39630平方米，居民约3010户。地块内房屋大多是上世纪10年代到40年代建造的旧式里弄。

此次“市区联手、政企合作、以区为主”的旧改模式打破了原有融资难等问题，由上海虹房（集团）有限公司和市地产集团，按照40%和60%比例分别出资，成立虹口城市更新建设发展有限公司，负责编制改造实施方案（包括房屋征收、规划设计、资金平衡、建设开发等），筹措改造资金和安置房源，推进项目前期工作，组织开发建设和招商，以及承担项目指挥部日常管理工作等。

为了避免碎片化建设，由上海地产与区属国企成立的合资项目公司在旧改地块中，仍保留一定股权。上海地产集团不参与后续开发，但仍承担总控的角色，从规划、设计、施工、投资到运营，全流程把控，避免合作的开发单位无序开发。

上海探索旧改地块“场所联动”股权转让，在中国内地尚属首例。

2021年7月，上海虹口城市更新建设发展有限公司将上海弘安里企业发展有限公司80%股权及债权挂牌转让。

2021年8月9日，虹口区17街坊项目公司80%的股权予以转让，在十余家提出受让意向的企业里，最终确定招商蛇口下属苏州招恺置业有限公司公司为股转合作企业，并签署合作协议。

这是首个通过上海市土地交易市场和上海联交所“场所联动”招商股转工作机制，实现资金回笼的旧改项目，标志着上海“政企合作”的旧改新机制取得重要突破。

2022年1月12日，招商局蛇口工业区控股股份有限公司2022年度第一期中期票据（并购）完成注册。最终版的募集说明书显示，此次该公司拟募集25.8亿元的资金，12.9亿元用于支持产业内协同性较强的企业缓解流动性压力。

这是2022年地产行业的第一笔并购融资。与17街坊有关。

17街坊是典型的上海“石库门”里弄建筑，改造后的街区，将以创新的设计理念和方法，整体保护虹口区17街坊风貌肌理，建设上海中心城区成规模的现代石库门建筑群，打造承载上海文脉的价值高地。目前，成片风貌保护的方案还在研究制定当中。

原标题：《叶青看财经：怎么打造老街区？》

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