探访雄安三县①：雄县，从兵家必争之地到供给侧改革试验区

“上周去天津出差，今天一回来发现雄县变样了。”三年前从东北来雄县做润滑油生意的赵先生4月2日晚对澎湃新闻记者感叹，“全都是从北京、天津来买房的，不过现在已经不让卖了。”

24小时前的4月1日晚，新华社受权发布了中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息。新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）来到3县中经济总量最高的雄县，发现天津到雄县的交通并未如此前媒体所说“津保铁路通车后，雄县到天津红桥区只需15分钟行程”般方便，而是要从天津西站乘动车先抵达雄县境内的白沟站，再开车前往县城所在雄州镇。

历史：兵家必争之地

雄县隶属于河北省保定市，地处冀中平原，京津保腹地，北距北京108公里，东距天津100公里，西距保定70公里。辖雄州镇、昝岗镇、大营镇、龙湾镇、朱各庄乡镇、米家务镇、双堂乡、张岗乡、北沙口乡共6镇3乡，223个建制村，总面积524平方公里，人口39.2万人。

雄县古称雄州，始于后周世宗柴荣抗辽时将瓦桥关改名“雄州”，以其“东襟渤海、西领太行、燕南赵北、咫尺京阙”的特殊地理位置，始终为历代兵家必争之地和军政要地。据《古雄州志要》考证，为杨家将抗辽时期杨六郎杨延昭所镇守的“三关”之所在。

地产：大批京城购房者静待政策松动

昔日因抗辽而为兵家必争之地的古雄州关隘，今天却成为外地买房者趋之如骛的目的地。

赵先生位于“温泉小镇”的房子是前年买的，去年拿到房。“那时候还是4000块一平方米，昨天新闻刚报国家要在这设立雄安新区，我哥哥马上托我给他买套房，已经不能买了。”赵先生为他提前两年买到雄州房子的“远见”兴奋不已，“现在该翻了好几番了吧？”

不过他并不打算卖掉他的房子，“我买房主要为了孩子上学，以后这个房子肯定越来越值钱。”据介绍，雄县本地有三处价格较高的小区：冀中名门、鑫城小区和温泉小镇。记者现场看到，鑫城小区售楼处已于4月2日一早被贴上了盖有雄县国土局、住建局、市场监督管理局印章的封条。

被贴封条的不只是小区售楼处，记者发现，就在雄县主干道雄州路上、雄县政府对面就有包括链家在内的4家房屋中介同在4月2日被贴上了封条，有的甚至拆除了招牌上的“房产”字样。

据报道，4月2日雄县副县长谢克庆表示，县政府正在查处所有售楼门店，现在开始停滞一切售楼行为。

不过，封条并不能阻挡买房者的热情，当地居民向记者反映，从4月1凌晨开始，外地牌照的车开始不停地开进雄县，其中以北京、天津和山西牌照为主。平日无人问津的雄县大小旅店一夜间变得一房难求。不少人带着大量现金希望尽快能买两套“新区房”。在被封的房屋中介外，记者见到不少北京买房客，大家都在相互询问哪里还有房源出售。

有人发现了当地房屋中介贴在墙上的个人微信二维码，添加后被告知房屋全都不能过户，只能双方私下达成协议。不少买房者表示要联系试试。记者看到，冀中名门的房价已经涨到23000元一平方米，鑫城小区则是25000元一平米，还有的房需要185万全款付清。

当地居民并不欢迎外地炒房团的到来，“他们带着这么多钱来，把我们这的房价炒到这么高，我们以后还怎么买得起？虽然现在政府控制了，但还是有很多私下交易，先付款然后等待政策松动过户的。”

入夜，记者所住酒店院中传来的声音几乎全是北京口音，一家人正在商量要不要先回去，有人说，“既来之则安之吧。”

产业：从“塑料包装生产基地”中培养新动能

雄县在“雄安新区”三县中经济处领先地位。2016年全县生产总值完成101.14元，同比增长4.7%；规模以上工业增加值完成72.7亿元，同比增长6.86%；固定资产投资完成69.9亿元，同比下降0.5%。

雄县的四大支柱产业分别是塑料包装、压延制革、乳胶制品以及电线电缆。

塑料包装行业是雄县第一产业，现有企业3000余家，从业人员4万余人，年营业收入达135亿元。

澎湃新闻记者发现，在雄县县城内，随处可见塑料薄膜的销售公司，塑料的生产则分散在县城周边的村镇，小村镇们各有精通：如专门生产塑料管材、颗粒的昝岗镇以及薄膜、塑料袋的龙湾镇。

塑料包装行业对周边环境存在一定伤害，据报道，“雄安新区”的建设要“坚持生态优先、绿色发展”，“建设绿色生态宜居新城区”。关于旧产业如何处理、新旧动能如何转换，澎湃新闻采访了当地企业以及县政府相关领导。

多位塑料厂领导对澎湃新闻表示，得知设立雄安新区后心情非常激动，要响应国家号召，塑料厂该关停就关停。有的本地厂主还表示，考虑转行到较为环保的产业。

河北玉鑫塑胶制品公司执行董事李金虎4月3日对澎湃新闻表示，雄县的塑胶产业是从改革开放后的上世纪80年代开始发展的，不同产业在不同乡镇，各有特色。因为设立“雄安新区”的消息刚刚公布两天，对业务暂时还没有影响。雄县本地的塑料工厂以后可能要向外搬走，但也不是马上就搬。

民生证券研究院院长管清友曾在电话会议上表示，设立雄安新区过程中，应避免使用行政命令强制企业、学校搬迁，而应该通过市场化的手段，调动市场资源，营造一个良好的投资环境、融资环境、政府治理环境，充分发挥市场的作用，吸引企业主动搬迁，让雄安成为供给侧结构性改革的试验区。

雄县县政府办公室主任刘贺茂在回应澎湃新闻（www.thepaper.cn）关于“疏解北京非首都功能”后，塑料、乳胶等传统支柱产业如何安置时表示，“因为雄安新区是中共中央、国务院批准设立，相关规划也是由党中央、国务院来制定。具体将来的产业如何规划，我们地方政府现在也把握不准，还需要等党中央、国务院来决定，我们再配合。”

京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪4月3日在回答新华社“雄安新区承接北京非首都功能疏解要发展哪些产业”时表示，承接非首都功能疏解是设立新区的首要任务。承接的疏解功能要符合新区发展要求，同时也要根据疏解功能有针对性地优化新区规划空间布局。要增强新区的自我发展能力，重点是要紧跟世界发展潮流，有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。

徐匡迪同时还表示，新区建设重点要因地制宜的制定政策，做好现状传统产业的整合和升级。

在北京企业工作的本地人：将来很有可能要回家乡工作了

从雄县县政府大楼采访出来，澎湃新闻记者发现县政府门前停了大量北京牌照车辆，并且不少人在县政府大楼门前合影留念。在记者追问下，他们表示，拍照留念是因为有纪念意义，“雄安新区一成立，三县政府将来怕要合并，所以和这块牌子合影留念。”

记者也随即采访了在县政府大楼对面公园散步的当地居民，大家纷纷表示，得知成立雄安新区后非常激动，认为这是件会真正对老百姓有好处的大好事。有在北京企业工作的本地人表示，将来很有可能要回家乡工作了。

记者在县政府大楼前见到一对老夫妇，他们向记者表示，“我们不是来买房的，只是来看看国家新设立的继深圳特区和上海浦东新区之后又一全国意义的新区什么样子。”老人说他们夫妇之前一直在深圳特区工作，“这里的起点可比我们当初高多了。”