中澳发出贸易自由化强烈信号，专家解读互利共赢的基础和未来

时隔11年，国务院总理李克强再次到访澳大利亚。当地时间3月23日，在澳大利亚总理特恩布尔为其举行的欢迎宴会上，李克强总理发表即席演讲，其中提到，“我们与澳大利亚的系列合作，是在向地区、向世界表明我们的决心，共同发出维护全球贸易自由化的强烈信号。”

在部分地区贸易保护主义抬头、全球化进程受阻的时候，中澳两国发出这样的信号有何重要意义？商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明3月25日接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，“中国跟澳大利亚之间的合作关系很紧密，由这两个国家共同发出这种强烈信号，它的震撼力一定很强。”

中澳共同利益从哪里来，到哪里去

澳大利亚的矿产资源十分丰富，世界铁矿石三巨头中的力拓和必和必拓都在澳大利亚有重点布局。而中国作为众所周知的制造业大国，资源的对外依存度很高。白明说道，“目前来说，中国的对外依存度主要还是粗放型的，对澳大利亚的进口依存度很大。而澳大利亚在出口上对中国的反向依存度也很大。中国是人多地少，澳大利亚是人少地多，这样一个正向和反向依存度都很高的国家并不多见。因此，中澳之间有这样的条件，有这样紧密的关系。”

那么，中澳之间目前存在互利共赢的基础，这种互利共赢接下去又要怎么发展呢？白明认为，我们可以从中澳合作平台的升级上讨论这个问题，也可以在整个全球化的升级上评估它的意义。

中澳平台“升级版”，唱好一台大戏

“中澳之间是一个平台，那李总理这次访问，我觉得有助于夯实这个高平台，有了这样的高平台，双方的经贸合作这台大戏才能唱好。那么中澳这个平台最大的支柱是什么？目前来看就是2015年12月生效的《中澳自贸协定》”，白明告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。

在正式生效一年半后，白明认为有必要回顾一下《中澳自贸协定》执行的情况。在签订协定的时候，中澳两国之间存在一定的差距：一方面，中澳两国之间的投资自由度水平存在差异，中国现在主要是正面清单管理，而澳大利亚是负面清单管理；另一方面，中澳两国的贸易额存在不平衡。

然而，中澳两国同样存在许多互利共赢的空间，可以让这个平台进入“升级版”。“过去中国买澳大利亚的铁矿石、买澳毛、买煤炭，依存度很大，但澳大利亚长期靠这些初级产品出口也是不可持续的。这种情况下怎么办？我觉得应该增加从澳大利亚新的进口来源，比如现在借助自贸协定，进入中国市场的澳大利亚葡萄酒、牛肉、乳制品都多了起来”，白明说道。

从铁矿石到乳制品，从生产资料到生活资料，平台一下子就打开了。白明评价道，“牛羊肉、乳制品，从最终形态看就是一些消费品，但是溯源来看，它们是一些载体，我们更多进口的是澳大利亚纯净的空气、纯净的水源、广袤的土地。”

白明同时也提到了其他方面的合作，“我们也会欢迎澳大利亚企业来投资，中国未来有很多投资机会，比如健康业投资。澳大利亚会计师多，这些方面合作空间也很大。未来，随着中国制造业水平的提高，澳大利亚和中国合作的领域将会进一步拓展。还有，随着人民币国际化，而澳大利亚和中国之间的往来频繁，使用人民币的机会很多，它必然也会有一个相应的金融服务合作作为保障。”

全球化“升级版”：中国的积极参与

在这几百年的全球化变迁中，“全球化”这个概念本身是在不断改变的。白明指出，在最早期，可能全球化的视野就只局限于北大西洋，随着后来的地理大发现和全球范围内的城镇化发展，全球化才真正拥有了全球的视野。而现在有一些逆全球化的趋势，在白明看来，这一方面确实是对当今世界的一种挑战，但另一方面，也暗示着全球化版本也存在一个“升级版”的问题，“逆旧版本，创个新版本，它就是一种进步。我们中国恰恰需要推动这种进步。我们中国在未来的全球化中发挥更重要的作用，这种作用并不是说我们中国就打头了，就领导了。中国要从经济全球化的旁观者、把关者、跟随者，走向参与者，给你领着。”

虽然中国现在实际上已经在参与构筑全球化了，但白明说道，“它相对来说是被动参与，这种被动参与的附加值并不够。”全球化过去每一级的升级转型都是靠科技力量推动的，分工也在不断调整。白明认为，中国现在想要改变经济发展方式，想要提升应对全球化挑战的能力，就要通过“一带一路”、通过更多和澳大利亚这样的国家合作、通过积极参与新版本的全球化，提升中国的国际地位，提升中国的发展空间，释放出更多的红利和机会。