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固本强基、守正创新,强力推进重庆公安执法规范化建设提档升级
2021年以来,在市局党委坚强领导下,全市公安法制部门以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于公安工作的系列重要讲话和训词精神,紧紧围绕法治公安建设目标,深化执法规范化建设,推进执法监督管理机制改革,整治执法办案顽瘴痼疾,不断提高重庆公安工作法治化水平和执法公信力。
推进执法办案管理中心建设
打造规范执法办案体系
细化出台《推进执法办案管理中心建设实施意见》,聚焦 “五项融合”建设目标,明确 “四维一体”建设思路,坚持“7区+4功能”整体规划,严格落实 “六个统一”要求,全市41个区县全面建成执法办案管理中心,着力构建“集约、规范、高效、安全”的执法办案新模式,执法办案效率提升近三分之一,执法安全事故“零”发生,《人民日报》予以报道。
《人民日报》报道重庆市公安局执法办案管理中心建设
秀山县公安局执法办案管理中心
主动适应疫情防控常态化和电信网络犯罪被害人、证人遍布各地的新态势,同步建成投用办案区智能化管理系统,全国率先创新研发远程询问取证工具,开创“云取证”新模式,极大地方便了群众,提升了警务效能。获全市公安机关“智慧警务·惠达民生”改革创新大赛银奖。
民警正在远程询问
加强执法监督管理机制改革
形成严密执法管控体系
推进“放管服”改革,建立权责清单,规范行政权力事项、刑事权力事项。依托“互联网+公安政务服务”等平台,推行政务服务事项网上办理,全面压缩办理时限,审批备案更加便捷。推进受立案制度改革,不如实立案逐年下降。推进案件质量管控机制建设,纠治执法办案、办案场所建设使用、涉案财物管理等执法突出问题。推进执法信息化建设,构建执法源头到执法结果管束全程可回溯记录机制。
围绕公安中心工作法制保障
健全完备执法制度体系
推动出台《重庆市公安机关警务辅助人员条例》,明确警辅人员法律地位,厘清职责权限,强化职业保障。《法治日报》专栏刊载重庆辅警立法工作成效。
重庆市第五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议表决通过《重庆市公安机关警务辅助人员条例》
《法治日报》专栏刊载重庆辅警立法工作成效
狠抓专项工作法制保障。针对全民反诈行动,制定打击处理电诈指导意见和会议纪要,建立行刑无缝衔接全链条反诈打击处理机制。编制打击治理跨境赌博违法犯罪法律规定及证据指引,制定涉疫警情现场处置规范、办案指引,汇编涉疫法律法规政策。主动服务基层办案,精准打击犯罪、保护群众。
狠抓基层减负法制保障,制定《行政案件快速办理工作规定(试行)》,规范快办案件边界,简化取证方式、审核流程、审批层级,实现繁简分流、快办快裁。编撰常见犯罪案件证据指引等被公安部评为优秀执法制度全国推广。推行轻刑快办、认罪认罚从宽制度,新华社、《检察日报》头版刊发。
《检察日报》刊发我市公安机关经验做法
狠抓教育整顿制度保障。聚焦有案不立、压案不查、降格处理等顽疾整治,强化禁止性约束,制定《防范整治消极错误执法“八个严禁”》。紧扣接警处警、受案立案、网上办案、法制审核和执法办案管理中心运行关键节点,出台《执法办案“五个一律”工作规定实施意见》,实现全流程、全要素执法办案闭环管控。公安部在全国公安法制工作会上作为工作亮点进行经验交流。
开展全警执法办案实战练兵
切实提升履职能力素养
紧盯“服务中心、服务实战”,抓住“关键少数”,强化领导干部尊法学法守法用法意识。
市公安局举办习近平法治思想专题辅导讲座
公检法同堂培训
创建四维执法培训体系(公检法同堂集中式培训、视频演示片教科书式培训、正反典型案例回溯式培训、执法资格考试倒逼式培训),不断提高民警执法谋略、执法艺术、执法技能。
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