特朗普想给政府部门“瘦身”，美国和平研究所“走向消亡”

据中新社3月16日报道，白宫16日发布了美国总统特朗普任内首份有关联邦政府部门的预算计划。根据这份计划，美国在2018财年将增加540亿美元的军费，同时削减环保局、国务院等十余个部门的预算。《华盛顿邮报》同日报道称，随着特朗普任内首份预算的出炉，著名的“美国和平研究所”或将渐渐走向消亡。

为纳税人节约3.53亿美元

《华盛顿邮报》称，创立于里根任期、由议会通过而成立的美国和平研究所，“一直致力于解决世界范围内的冲突”。在周四公布的特朗普首份预算中，该研究所和其他诸多的独立机构一样，被列入政府部门“瘦身”的名单中。

按照新的预算，美国和平研究所的经费在先前的基础上，将再次减少了10%，这将为美国的纳税人节约3.53亿美元。但是另一方面，根据这份总价达到1.15万亿美元的预算计划，美国将在2018财年增加国防部、国土安全部以及退伍军人事务部的预算，军费预算的增幅接近10%。

按照程序，美国会将就白宫的这份预算计划进行审议。该预算计划需经由国会表决通过成为法案，方可生效。据美联社报道，完整的2018财年预算计划将于今年5月公布，总价预计在4万亿美元左右。

长期以来，美国和平研究所一直从它位于华盛顿中那略显过时的建筑中，源源不断地向世界上最危险的地方派遣工作人员。然而现在，这个由联邦建立起来的机构却在特朗普政府的手下，正面临着解散的命运。

但是，这份大幅削减对外援助的预算案，却迅速激起了包括议会、人道主义援助机构及宗教组织在内的强烈反应。在众议院外交委员会担任民主党高级议员的Rep. Eliot L. Engel称，这无疑是“灾难式的错误”；该委员会主主席 Rep. Edward R. Royce则认为，减少外交预算将损害为抗击恐怖主义所做的努力。更有非政府组织机构认为，这是一个缺乏思考、危险而又不负责任的决策。

政府资源从民生转向军事

美国和平研究所被削减预算，反映了美国政府正在将其政治资源从民生项目中，转移到军事力量建设上。

“这个举动消除了长期以来在两党和历届政府中已经形成的共识，但这共识对于我们在国际社会上开展的行动至关重要。它减少了我们与这个愈加复杂的世界的互动机会。”美国国际开发署前行政官员Gayle Smith表示。

作为一个非党派独立的机构，美国和平研究所为美国外交部、军方及参与斡旋冲突的当地调解人提供培训，这对将冲突在发生之前就解决掉，无疑具有重大意义。无论对于美国国际开发署、美国国务院还是国防部，美国和平研究所都是沟通美国与世界的一个良好渠道。因此，即便是保守的美国传统基金会，在向特朗普建议减少预算并被采纳意见后，也认为美国和平研究所值得继续存在。

曾在美国国防部重要职位工作过、目前是美国研究所理事会成员的Eric S. Edelman指出，只要向那些曾经与美国和平研究所一起工作过的士兵们询问一下就知道，研究所进行的工作并不是外交家和军队可以做到的，但是他们的工作却帮助巩固了诸如在伊拉克和阿富汗的军事行动成果，从而在世界范围内“减少了冲突”。

美国和平研究所被认为是美国最重要、最有影响的智库之一，它是根据美国国会的有关决议于1984年成立的一个国际问题研究机构，旨在研究各种国际冲突的解决办法，供美国国会与政府制订政策时参考，以增强美国和平解决国际冲突的能力。

此研究所的董事由美国总统提名，并经参议院任命同意。现任的执行总裁是前亚太事务助理国务卿、前美国驻菲律宾大使理查德·所罗门，他不仅长期担任美国政府负责亚太事务的高级官员，还是一个地道的中国通，曾数十次访问中国。因此，和平研究所对美国政府制定对外政策，特别是制定亚太和中国政策有相当大的影响。