专家：日方担心美低调处理南海问题，欲借“出云”号制造紧张

据路透社13日报道称，消息人士透露，日本计划5月起派遣最大护卫舰“出云”号在南海进行为期3个月的巡航，这是日本自二战以来在该地区最大的一次海军力量展示。

在南海局势明显降温的当下，日方此举有何目的？

盘古智库学术委员、南京大学国际关系学院院长朱锋对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，首先，日本担心中国在南海的活动威胁本国在该地区航运安全，故而对南海战略关注不断提升，这是长久以来制衡中国政策的延续。其次，在特朗普政府对南海问题上的政策未出台之际，安倍担心美国将对该热点保持低调，中美关系发生新变化。所以日本政府在南海问题上挺身而出，将南海问题继续升温，挑起军事紧张气氛。

朱锋认为，该行为是对南海局势的稳定和中国与东盟在争议问题上外交努力的粗暴践踏，反映出日本在亚太地区的安全格局中的自我期许和角色定位发生实质变化。

截至发稿前，日本官方目前未对此事进行证实。

日方官员外访屡提南海

自2017年初，安倍便就南海问题积极进行亚洲战略布局。1月，安倍陆续访问了菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、越南四国。访问中，安倍每到一个国家必提南海问题，强调所谓“海上安全”“航行自由”和“法治”原则。除了提供经济援助，安倍还提出加强与菲印越三国的海上安保合作，甚至直接提供大型巡逻船。2月底，日本明仁天皇夫妇对越南和泰国进行为期一周的“亲善”访问。有分析认为，此行是有政治意图的 “皇室外交”，也是日本亚洲战略布局的一部分。

此外，美日也开始紧锣密鼓的互访。美国防长马蒂斯2月3日访日，声称“钓鱼岛适用美日安保条约，东海和南海局势也是美国关切”。环球网此前报道，特朗普政府首个高官到访，相继在日本部署F-35战机和最新预警机，这些凸显美国“对日本防卫和太平洋地区安全的承诺”，和日本向外界展现“不可动摇的日美同盟”的机会。

美防长访日后一周，安倍随即访美。两国在联合声明中声称，要维护基于国际法的海洋秩序与航行自由，呼吁各国在南海避免紧张形势的升级，并且停止军事化行为。值得注意的是，在联合记者会上，日本记者向特朗普提及中国在南海和东海的政策，并指出两国的汇率问题。然而，特朗普做出相对平衡的回应。特朗普盛赞与习近平主席之间通话友好、话题广泛，并认为中美关系正处在良好的发展轨道上，这对各方都有利的。

防相曾称不参与美“自由航行”

2月18日，美军“卡尔·文森”号航母战斗群在南海范围进行“自由航行”行动。美军日裔将军哈里斯称，美军会“在必要时为军事冲突做好准备”。对于美国的南海“自由航行”行动，日本在第一时间予以澄清，其自卫队将不参加在南海的“自由航行”活动，日本防卫相稻田朋美表示：“自卫队不会立即前往。”然而，稻田也曾在当月4日的日美防长会谈上表示“支持”航行自由行动。

根据路透社的报道，“出云”号直升机航母5月出访后，将经停新加坡、印尼、菲律宾和斯里兰卡，然后于7月在马拉巴尔海岸参加美国和印度舰艇的联合海上演习，8月返回日本。消息人士称，派遣“出云”号是要测试它的能力，它将在南海和美国海军一同进行训练。

中国外交部发言人华春莹14日表示，“（‘出云’号军舰）如果只是正常地访问几个国家，正常地途经南海，我们没有异议。但如果去南海是另有企图，那就另当别论了。”华春莹说，近来日方在南海问题上的确有一些搬弄是非、煽风点火的做法，“希望日方能为该地区的和平与稳定真正发挥负责任的作用。”

面对中方是否对“出云”号的行动感到担心时，华春莹表示“一点也不”。