澎湃速读｜从严治检：近4年查处“害群之马”1500余人

过去4年间，检察机关从严治检，以零容忍的态度查处检察人员违法违纪案件。澎湃新闻（www.thepaper.cn）通过梳理近4年最高人民检察院工作报告发现，从2013年起至2016年底，各级检察机关共计查处“害群之马”1553人。

“明察暗访”惩腐，4年查处1553人

作为法律监督机关，检察机关承担着查办和预防职务犯罪的重要职责。检察人员执法能否做到清正廉洁，直接关系到检察机关的公信力。

2017年1月，最高检检察长曹建明在全国检察长会议上强调，要坚持严字当头，严格落实“一案双查”，实现系统内巡视全覆盖，以零容忍态度严惩司法腐败。

澎湃新闻观察发现，过去几年间，最高检在检务督察方面驰而不息。2013年，组织开展对10个省90个检察院的明察暗访；2014年，对12个省(区、市)78个检察院开展交叉督察；2015年，对10个省市部分检察院执行办案纪律情况进行督察；2016年，分两批对13个省级院开展系统内巡视。

最高检公布的数据显示，近4年间，各级检察机关共立案查处违纪违法检察人员1553人，其中2013年210人、2014年404人、2015年465人、2016年474人，至少有76人被追究刑事责任。

另一项数据显示，在2008年至2012年的5年间，检察机关共查处违纪违法检察人员1122人。从数量上看，这意味着，近4年来全国检察机关在从严治检这一问题上愈加发力，惩治效果显见。

近年来，在检察机关内部问责上，最高检不断完善巡查制度和查办方式，逐步增强自律意识。比如，颁布检察人员八小时外行为禁令、通报违纪违法典型案例等。

澎湃新闻统计发现，过去3年间，检察机关共通报近60起检察人员严重违纪违法典型案例，涉及辽宁、河北、湖南、内蒙古、山东、湖南、广东、新疆等15个地区，涉案者中既有地市检察院的检察长，也有执法办案部门的负责人，还有检察院法警，查办问题大多集中于违反纪律办案、贪污受贿等方面。

最高检纪检监察机构负责人曾表示，对严重违纪违法的检察人员坚决查处并予以通报，既是中央坚决反对腐败在检察领域的具体化，也是最高检党组一以贯之的决心和行动，更是保证检察队伍肌体健康、促进严格公正文明执法的有力举措。

在制度建设上，从2013年始，最高检即制定了检察机关贯彻中央八项规定实施办法，颁布检察人员八小时外行为禁令。此外，最高检还要求各级检察机关严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究制度等。

落实“一案双查”制度，一年问责121名领导干部

前述最高检纪检监察机构负责人分析认为，检察人员由于长期面对各种风险和挑战，长期面对各种社会阴暗面，长期面对各种消极因素侵蚀，一些人放松思想改造、侥幸心理滋生、自我要求放宽、纪律作风涣散，最终走向违法犯罪的深渊。

“有问题不可怕，出了问题不敢面对和处理才是最可怕的。”前述负责人说，随着网络等新媒体应用的普及，涉检网络举报线索逐渐增多，已经成为继来信、来访、电话之后的发现检察人员违纪违法案件线索的重要来源。

澎湃新闻梳理发现，在近4年的最高检工作报告中，曹建明均提及了检察人员违纪违法现象，并表示“将下大气力解决”。上述报告中多次出现如下表述：一些检察人员特权思想、霸道作风严重，有的甚至以权谋私、以案谋私、贪赃枉法，损害司法公信力。

“不管涉及到谁，不管发生在哪个部门、哪个单位，都必须坚决严肃处理、公开曝光，决不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原。”曹建明曾在不同场合表示：对于检察人员顶风违纪、以权谋私、严重违法乱纪的行为，严查快办，挂牌督办，严肃问责。

如何才能有效地预防和减少检察人员违纪违法问题的发生？前述最高检纪检监察机构负责人表示，要严格执行廉政风险防控、执法办案说情报告、规范检察人员与律师、当事人、中介和特殊关系人接触交往行为等有关规定，要进一步建立健全廉政隐患摸排预警、重点岗位轮岗交流、防止利益冲突等制度，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。

2017年全国两会期间，曹建明在最高检工作报告中继续指出，要坚持从严治检不动摇。严格落实中央八项规定精神，修订实施办法，弛而不息纠治“四风”。坚持把纪律挺在前面，修订检察人员纪律处分条例，落实“四种形态”。过去一年里，全国检察机关共查处违纪违法检察人员474人，严肃追究121名领导干部失职失察责任。