中国城市科技创新发展报告：京深沪居前三，东部省市表现亮眼

1月18日，由首都科技发展战略研究院主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心和北京师范大学创新发展研究院协办的“2022首科新年论坛——新发展格局下的城市科技创新”在线上举办。

会上，首都科技发展战略研究院院长关成华发布了《中国城市科技创新发展报告（2021）》（下称“《报告》”）。《报告》构建了“中国城市科技创新发展指数指标体系”，对中国288个地级及以上城市的科技创新水平进行评估，并揭示中国城市科技创新发展现状，分析影响城市科技创新发展的主要因素，总结中国城市迈向创新驱动发展过程中的经验和不足，并提出重要问题的解决思路和政策建议。

《报告》显示，2021年度中国城市科技创新发展指数排名的前三名分别是北京市、深圳市、上海市。排名前20的城市中，东部省市的表现亮眼，占据了半壁江山。其中包括江苏省的南京、苏州、无锡、常州，包括广东省的深圳、广州和珠海，以及浙江省的杭州和宁波等城市。

《报告》提出，目前中国城市科技创新有6个态势与特征：一是创新指数呈“右偏态”分布，我国城市科技发展整体水平具有较大提升空间。二是城市科技创新排名同比波动明显，创新环境波动幅度最为显著，创新绩效排名相对稳定。三是科技创新头部城市排名出现分化，大体形成“四种类型”。四是不同规模城市间的科技创新水平差距正在缩小，特大城市科技创新动力十足，中等城市科技创新水平增长乏力。五是城市科技创新能力各异，综合创新水平偏低的城市也有亮点。六是长三角和珠三角地区城市科技创新发展优势显著，整体集聚效应明显。

《报告》对国家中心城市、“一带一路”节点城市和副省级及以上城市进行了重点分析，并提出，国家中心城市的创新高地引领带动作用持续增强，高质量发展取得新成效，“一带一路”节点城市稳步推进科技合作交流，开放创新拓展新空间，副省级及以上城市引领与辐射特征凸显，自主创新与协同合作并驾齐驱。

此外，《报告》还分区域观察了城市科技创新互动效应：一是在省域层面，资源环境禀赋不一，创新发展不充分、不平衡。二是在城市群层面，京津冀城市群科技创新发展处于龙头引领地位。三是在区域层面，南强北弱格局明晰，中心城市“C位”主导。