人大代表：公益林补偿标准仅为伐木收入0.63%，亟需提高

在我国多地将生态公益林列入生态保护红线区的同时，生态公益林的补偿力度连年引发关注。

湖南省江华瑶族自治县县长龙飞凤等8名全国人大代表近日在向十二届全国人大五次会议提交的《关于加大生态公益林补偿力度的建议》（以下简称“《建议》”）中指出，生态公益林的保护和建设，已致使林农以伐木为主的收入渠道基本丧失，“这个群体的生产生活十分艰难”。

“目前，权属集体和个人的公益林补偿标准为每年每亩补偿17元，仅为林地租金的11.3%，仅为伐木收入的0.63%，严重影响林农收入。”龙飞凤等代表在《建议》中写道。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，生态公益林补偿制度从2001年开始实施，最早的标准是每年每亩补偿5元。虽然近年来有所提高，但与社会、经济的发展速度和幅度相比，仍无法调动林农护林的积极性，部分地区甚至陷入补偿金无人领取的困境，多年来一直是全国人大代表建议的重点。

此外，龙飞凤等代表的《建议》还指出，由于补偿标准低，公益林经营者和管理部门的矛盾日渐突出。部分公益林经营者不愿意签订管护合同和领取补偿资金，有些外出打工，导致生态效益补偿资金难以发放下去，也增加了林业部门的管理难度。

对此，龙飞凤等代表认为，在地方财力有限的情况下，应优先提高重点地区的生态林补偿标准——“应在每亩200元以上，以解决林农基本的生活需求”。

对于补偿基金来源渠道单一的问题，龙飞凤等代表建议，除了政府财政预算，可按照下游补偿上游、受益行业补偿林业的原则，建立以政府投资为主，各方筹资为辅的多渠道、多层次的林业生态建设投融资体系，直接从受益部门、企业、单位乃至跨地区、跨省份征收森林生态效益补偿基金。

澎湃新闻发现，全国政协委员彭钊也在今年两会期间建议应提高公益林补偿标准并进行分级补偿。