南京城管正式人员6月底前配齐执法记录仪：执法全程留痕

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从南京市政府日前批转的《南京市2017年城市管理工作实施意见》获悉，南京将探索建立城管执法行为全过程记录制度，力争在今年6月底之前，全市正式城管执法人员人手配备执法记录仪一部。

据南京市城管执法总队相关负责人透露，目前该市在编在岗的城管队员总计2600多人，这些人员配备执法记录仪将是“硬任务”。

其实，早在2012年，南京市鼓楼区就开始率先配备执法记录仪，随后各区城管也相继跟进。如今，全市各区县城管执法大队均已用上执法记录仪，只是有部分人员尚未配齐。这次规定的出台，其实是确保全市正式城管执法人员“人手一部”执法记录仪。

在南京市城管执法总队办公室副主任王欣看来，城管配备执法记录仪有其必要性。他举例说，2015年6月份南京曾发生一起引人关注的“砸瓜事件”。当时，在南京市一条狭窄的人行道，瓜贩们摆满了西瓜摊，让本来就不通畅的道路雪上加霜。南京鼓楼城管在对一名瓜贩劝离无效后，欲协助其将西瓜搬离。此间，该瓜贩不愿离去，突然情绪激动起来，上演“砸瓜计”，明明自己砸了自己的西瓜，但它嘴里却大喊“城管砸西瓜”。

王欣称，所幸执法记录仪还原了现场，再现了事实真相，在为保护执法队员提供证据的同时，也对城管队员执法进行监督。

事实上，城管在执法过程中，可能会遭受被执法对象的言语侮辱，甚至推搡特时有发生，甚至还会遇到被执法对象自残、抢夺被暂扣的工具，纠集人群阻拦执法引发肢体冲突、冲撞执法车辆等抗法事件。

据南京城管人员介绍，执法记录仪一般挂在城管执法队员的肩上，它具有录音、摄像，可记录执法过程，方便事后取证。拍摄的视频由相关人员负责统一收集，并定期刻盘，能保存较长时间。

南京某区城管局相关负责人对澎湃新闻表示，该区城管执法大队早在三年前就开始配执法记录仪，至去年下半年一线执法人员已配备270多部，目前尚有30多名内勤或外借人员未配齐。按照一部执法记录仪1700—1800元来计，完成该区正式执法人员“人手一部”的目标，采购预算仍需5万多元，该笔资金将由区城管执法大队自筹解决。

该负责人称，批量采购必须按照规定的流程进行，即需要先填写“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）交至该区城管局纪检监察室审核之后，进入采购流程，采购则须进行公开招标。